Inicio | Por una mejor justicia laboral

  • Por una mejor justicia laboral

    Autor: Manuel J. Molano

    Manuel J. Molano

    Manuel J. Molano | @MJMolano

    El IMCO, con el patrocinio de la agencia de desarrollo internacional de Estados Unidos (USAID) está concluyendo la primera etapa de un estudio en el cual proponemos mejores políticas públicas para la impartición de justicia laboral en México.

    En México, tenemos un sistema de protección al empleo que fue pionero en su tiempo. Bajo este esquema, el patrón que despide tiene que indemnizar al trabajador que es despedido. La lógica de este tipo de esquemas va más allá de la protección social. En realidad, si el trabajador no tiene este colchón, no puede financiar los costos de buscar un nuevo empleo. Ello implicará que probablemente tendrá que trabajar en lo primero que se pueda, que no necesariamente es aquella actividad en donde el trabajador tiene estudios, experiencia y que maximizaría su potencial productivo. Un esquema alterno sería un seguro de desempleo, al que contribuyeran tanto el patrón como el trabajador, y que administrara el Estado. Sin embargo, no hay tal mecanismo actualmente en México, al menos no a nivel nacional.

    Sin embargo, el sistema se ha pervertido. Dado que la Constitución y la Ley Federal del Trabajo distinguen entre el despido justificado y el no justificado, existe un órgano público que determina cuál fue el caso. Se llama Junta de Conciliación y Arbitraje, y es un ente con una naturaleza un poco extraña. Si bien hay jurisprudencia que muestra que los laudos de la junta tienen el valor de cosa juzgada, lo cual lo convertiría en un tribunal especializado en materia de trabajo, la Junta está inserta en el Poder Ejecutivo estatal o federal, dependiendo de la industria en la que esté el trabajador.

    Las juntas son tripartitas; tienen representación obrera (sindical), patronal (principalmente a través de las cámaras) y del Estado. Los incentivos no funcionan muy bien, especialmente en las juntas locales, ya que los trabajadores de las industrias que no están bajo la jurisdicción de la junta federal normalmente no están sindicalizados, ni las empresas en donde trabajan forman típicamente parte de las cámaras empresariales.

    Cabe preguntarse si aquello no debería convertirse en un tribunal especializado en materia de trabajo que dependa del poder judicial, sin intervención de terceros. Los trabajadores informales están sub-representados en el volumen de los litigios. Esto no está demostrado por falta de data, pero puede ser un incentivo adicional para el trabajo informal: si no puedes demostrar la relación de trabajo, tu caso en la junta de conciliación y arbitraje no tiene muchas bases.

    Las juntas de conciliación y arbitraje se convirtieron en un espacio donde se vierten muchas mentiras con el fin de probar un despido injustificado y maximizar la indemnización. Esta no ocurre de manera oportuna; normalmente el trabajador transita su período de desempleo sin recursos y cobra mucho después, cuando seguramente tiene ya otro trabajo.

    El estudio de IMCO analiza la experiencia de Chihuahua en establecer castigos mucho más fuertes para las malas conductas en las juntas locales. De dos años a la fecha, se vincularon sanciones penales a las malas conductas en la junta. Ello, sumado a una reforma de oralidad en los procesos, está resultando muy interesante para mejorar la calidad en la impartición de justicia. Los montos pretendidos han bajado, se ha reducido la incidencia de indemnizaciones millonarias, y ha aumentado de manera importante la conciliación.

    El resultado realizado por el gobernador del Estado, César Duarte Jáquez, y su excelente secretario del trabajo, el Lic. Fidel Pérez Romero, es digna de estudio y análisis. Una parte de lo que presentaremos es la documentación inicial de la reforma de Chihuahua. En una etapa subsiguiente, estaremos trabajando en algunas juntas de conciliación y arbitraje a nivel nacional para medir la distancia que guardan sus procesos con respecto a la ley.

    No puedo decir mucho más porque quemo el estudio. Lo presentaremos a fin de mes; esté usted pendiente.

    Publicado por Capital de México

    11-03-2014

opiniones imco

Informe Legislativo ...

Analiza la composición y conformación de los congresos locales, el m...

opiniones imco

Problema cultural

Para proteger esas fronteras, la Constitución mexicana, en su Artícu...

opiniones imco

Energías renovables

La innovación tecnológica está ayudando a resolver uno de los princ...

opiniones imco

Gobierno Espía: La ...

Exigimos las reformas legales necesarias para regular las facultades d...

opiniones imco

Política comercial ...

La política mexicana de comercio exterior debe centrarse en la perspe...

opiniones imco

Castillo de naipes

Los candidatos que aceptan la donación ilegal se transforman súbitam...

opiniones imco

¿Feliz cumpleaños ...

Se ha cumplido un año de la entrada en vigor de la reforma penal de 2...

opiniones imco

Programando Nuestras...

Usadas con moderación, las tecnologías digitales son instrumentos ú...

opiniones imco

Modificaciones a la ...

La CRE contradice sus explicaciones del año pasado y pasa por encima ...

opiniones imco

Max Kaiser habla sob...

Los estados tienen hasta el 18 de julio de 2017 para implementar sus S...

opiniones imco

Reporte de Competiti...

Este reporte mide el conjunto de factores y políticas que permiten el...

opiniones imco

Prohibir la economí...

En un país como México, la economía de los activos compartidos prom...

opiniones imco

Sin tala regulatoria...

Suprimir la tala ilegal es uno de los mayores desafíos de la industri...

opiniones imco

Segunda vuelta

En México todavía no nos dan boletas engrapadas para votar, pero nue...

opiniones imco

El Viaje de Trump (2...

La visita de Trump a Europa fue un desastre

opiniones imco

Perspectivas Económ...

La economía mundial obtuvo una moderada recuperación durante el últ...

opiniones imco

Día Mundial de los ...

En el marco del día mundial de los océanos, se celebrará la primera...

opiniones imco

Semáforo Anticorrup...

La democracia mexicana ya no está sólo en manos de los partidos pol...

opiniones imco

Óscar Ruiz habla so...

Se debe invertir en transporte público de calidad

opiniones imco

Día Mundial del Med...

Hoy 5 de junio se celebra el Día Mundial del Medio Ambiente.