PROPUESTAS | Propuestas

#ReformaEnergética en México – Taller de medios México ¿cómo vamos?

Cuadro comparativo #ReformaEnergética

Cuadro comparativo #ReformaEnergética

 

Taller de medios con México ¿cómo vamos?

Sólo una #ReformaEnergética profunda permitirá atraer inversión de calidad, fomentar el desarrollo industrial y generar más empleos.

Descarga la presentación: Reforma Energética en México – Montserrat Ramiro

Consulta nuestro análisis completo en: Nos cambiaron el mapa: México ante la revolución energética del siglo XXI





Innovación

Para detonar innovación, IMCO propone:

               
  1. Garantizar derechos de propiedad intelectual
               
  2. Facilitar inmigración de científicos mediante visas exprés
               
  3. Promover fondos de garantía públicos administrados por profesionales con incentivos de mercado

 





Turismo

Para detonar innovación y desarrollo del turismo, IMCO propone:

               
  1. Firmar convenios con el sistema de salud de EUA (Medicaid) que fomenten turismo médico y garanticen la calidad de los servicios.

 





Agricultura

Para detonar innovación y desarrollo de sectores económicos, IMCO propone:

               
  1. Rediseñar política de subsidios al campo

                     
    • Separar apoyos sociales del presupuesto al campo y dejarlo a Sedesol.
                     
    • Reconvertir subsidios a incentivos de inversión y administración de riesgo (seguros al ingreso, pagos a producir o conservar, incentivos fiscales, garantías, etc.)
                 

               

  2. Nuevo enfoque para impulsar innovación
               

                     
    • Subastar recursos para soluciones tecnológicas (conservación, biotecnología, uso de fertilizantes, ahorro de agua, nuevos productos, marketing, etc.).
                     
    • Dar total autonomía a las instituciones públicas de investigación agrícola, (consejos deberán incluir organizaciones privadas y de agricultores).
                     
    • Acelerar otorgamiento de permisos comerciales de maíz genéticamente modificado
                     
    • Crear asociaciones público-privadas para desarrollar tecnología para maíz mexicano (mercados nicho)
                 

               

  3. Concluir el proceso de propiedad social de la tierra, permitiendo:
               

                     
    • Votación secreta en asamblea ejidal
                     
    • Prescripción de asuntos agrarios
                     
    • Mecanismo expedito para la resolución de la asamblea ejidal
                     
    • Unificar el Registro Agrario al Registro Público de la Propiedad
                 

               

  4. Promover competencia en almacenes generales de depósito (AGD)
     

  5. Crear oficina de inteligencia comercial (Publico-privado) tipo Fundación Chile
     

  6. Integrar verticalmente ingenios públicos con cañeros
     

  7. Liquidar el contrato Ley
     

  8. Aplicar política espejo de EUA para caña en México, (incluye cuota de importaciones de azucares mundiales)

           

 





Aduanas

Para una mejora en cuanto aduanas, IMCO propone:

               
  1. Reestructurar aduanas, un solo trámite de revisión (coordinar a SAT con Sagarpa, etc.), Horarios 24×7

  2. Modificar la Ley Aduanera en los artículos 29 a 34 para reducir el tiempo para declarar un contenedor en abandono
  3. Limitar rol de agentes aduanales para casos especiales

 





Política comercial

Para crecer nuestro comercio con el mundo en cuanto política comercial IMCO propone:

               
  1. Desgravar unilateral

  2. Abandonar proteccionismo comercial.
  3. Simplificar régimen arancelario (Cuotas antidumping, reglas de origen, PROSECs, etc.)
  4. Eliminar requerimientos y padrones
  5. Homologar NOMs y requerimientos técnicos, aplicación de equivalencias internacionales para importación de ciertos bienes (ejemplo, equipo médico)
  6. Reducir necesidad de utilizar certificados de origen
  7. Buscar mediante la OMC: igualar reglas del juego con China cuando hay comercio desleal
  8. Incluir sector servicios en TLC
  9. Firmar nuevos tratados con Asia

 





Gobiernos Metropolitanos

Para hacer más eficientes a nuestros gobiernos metropolitanos, IMCO propone:

               
  1. Crear instituciones con visión metropolitana que supervisen organismos intermunicipales autónomos de agua, de transporte y de planeación (presupuesto propio y transparente, indicadores de gestión)

  2. Implementar la figura de administradores metropolitanos que administran y planean todos los servicios urbanos y estén blindados a decisiones políticas.
  3. Incentivar la coordinación entre municipios urbanos a través de los fondos federales para ciudades
  4. Cobrar el uso del automóvil (peajes, cargos por congestión, parquímetros, etc.)
  5. Unificar información de organismos municipales como Desarrollo Urbano, Catastro, Agua y empresas de servicio

 





Gobierno Digital

Para hacer más eficientes a nuestros gobiernos en materia digital, IMCO propone:

               
  1. Obligar a que estén todos los trámites del gobierno federal, estatal y municipal en línea a través de ventanillas únicas

  2. Crear una sola base de datos del gobierno federal para estandarizar información.
  3. Instituir mecanismos para la digitalización de la sociedad (Concluir proyecto de identificación digital, comenzar registros digitales de personas físicas y morales y cambio a ley para permitir mayor uso de medios de pago)
  4. Hacer la factura electrónica obligatoria
  5. Crear portal único de quejas ciudadanas
  6. Lograr la votación en línea

 





Trámites

Para hacer más eficientes a nuestros gobiernos, en cuanto al costo de trámites IMCO propone:

               
  1. Contar con tarifas registrales fijas en lugar de basadas en costos:
               
  2. Fortalecer la competencia entre fedatarios
               
  3. Facilitar permisos de construcción a través de:

    • Instrumentar el “Perito de obra certificado”
    • Otorgar permisos en línea
    • Afirmativa ficta
    • Ventanillas única x estado
    • Eliminar costos de las licencias
    • Alinear las tarifas de conexión agua

               

  4. Digitalizar información del Registro y Catastro
               

 





Transporte – Aéreo y Marítimo

Para modernizar nuestra infraestructura y mejorar el transporte (Aéreo Marítimo), IMCO propone:

               
  1. Establecer tarifas especiales para carga aérea

  2. Incorporar a la Ley de Aviación Civil la figura de transportista contractual
  3. Regular tarifas de atraque en base a mejores prácticas internacionales y productividad
  4. Eliminar restricciones como: aprobación de aduanas para descargar cabotaje, revalidación del bill of lading para empezar trámites y contar con aduanas 24*7 en principales cruces de mercancía
  5. Recuperar impuestos de pago de combustibles utilizados en cualquier tipo de transporte de carga, así como peajes

 





Transporte – Ferrocarril

Para modernizar nuestra infraestructura y mejorar el transporte (ferrocarríl), IMCO propone:

               
  1. Asignar agente regulador para resolver disputas interlineales en ferrocarriles y regular tarifas y vigilar mantenimiento e inversión de acuerdo a los títulos de concesión

  2. Actualizar la regulación sobre uso y cobros de derechos de paso y arrastre
  3. Separar la concesión de operación de vías del servicio de locomotoras y carros
  4. Promover inversión en última milla.
  5. Simplificar los trámites para obtener permisos de terminales intermodales
               

 





Transporte – Autotransporte

Para modernizar nuestra infraestructura y lograr mejoras en cuanto transporte, IMCO propone:

               
  1. Continuar y ampliar programa de chatarrización (incluir a todo de tipo de vehículos)

  2. Permitir cruce fronterizo de camiones de ambos lados de la frontera con EUA
  3. Permitir a transportistas privados dar servicio a terceros
  4. Generar información pública sobre rutas de autotransporte (accidentes, tarifas, robos, precios por kilometro )

 





Agenda digital

Para modernizar nuestra infraestructura y mejorar la agenda digital, IMCO propone:

     
  1. Crear una agenda digital en línea con innovación y competitividad y un mandato para promover la interoperabilidad entre dependencias públicas y el despliegue de banda ancha
     
  2. Crear la figura de CIO en todas las dependencias públicas
     
  3. Mantener la política de neutralidad tecnológica
     
  4. Promover el outsourcing nacional del sector público para que el área de información la lleven empresas privadas
     
  5. Concluir marco regulatorio para crímenes y cuestiones aun no reguladas del ciberespacio
     
  6. Abrir el servicio postal a la competencia
             

 





Telecomunicaciones

Para modernizar nuestra infraestructura y mejorar la logística en cuanto a Telecomunicaciones, IMCO propone:

               
  1. Abrir al 100% la inversión extranjera el sector de telecomunicaciones
               
  2. Desagregar red telefónica
               
  3. Abrir la fibra oscura de CFE para uso de banda ancha

  4. Licitar todo el espectro y generar mercado secundario de este.
  5. Designar nuevas bandas de uso libre de espectro de conformidad con las tendencias internacionales, (5.4 GHz y al menos 100 MHz en las bandas de UH)
  6. Permitir que los concesionarios de espectro brinden todos los servicios que la tecnología les permita a condición de no interferir perjudicialmente a los demás usuarios
  7. Eliminar la política de retornos proporcionales en el tráfico de larga distancia internacional y completar la apertura a la competencia en el servicio de larga distancia
  8. Asegurar que los concesionarios se imputen tarifas basadas en costos en los servicios intermedios
  9. Capacitar a jueces mediante asesores especializados en materia de telecomunicaciones para lograr resoluciones más consistentes y expeditas
  10. Facultar a Cofetel para aprobar tarifas y asignación del espectro radioeléctrico, así como reglamentos, sanciones y medidas preventivas y precautorias.
  11. Transparentar el funcionamiento de Cofetel (votaciones públicas y derecho de audiencia).

 





Productividad laboral

Para detonar la productividad laboral IMCO propone:

               
  1. Lograr una reforma laboral que incluya:

                     
    • Eliminar la obligación de reinstalar al trabajador despedido
                     
    • Forzar la rendición de cuentas de los sindicatos (acatar ley de transparencia)
                     
    • Liberar ajuste salarial y de plantilla.
                     
    • Alinear la productividad marginal del trabajador con su remuneración.
                     
    • Permitir trabajo por horas, y la contratación y despido temporal de trabajadores.
                     
    • Desvincular seguridad social de nóminas y transitar a sistema portátil y universal de pensiones y seguridad social. 
                     
    • Eliminar esquemas como el reparto de utilidades.
           

               

  2. Extender rol de STPS a todos los sectores. 
               

  3. Facultar a la Comisión Federal de Competencia a sancionar prácticas de monopolio en la relación obrero-patronal.   

 





Productividad del sector energético

Para detonar la productividad del sector energético, IMCO propone:

               
  1. Permitir inversión privada en extracción, producción y distribución de hidrocarburos

  2. Eliminar la limitación sobre pagos en efectivo a los contratistas
  3. Crear la empresa paraestatal Gasmex (Cambiar ley Reglamentaria del Art.27 y Ley de Obra Pública) con autonomía de gestión y consejo independiente
  4. Abrir a la competencia la generación de electricidad (venta de Kwh)
  5. Fortalecer a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) e involucrar a la COFECO en la regulación del mercado
  6. Regular tarifas de segmentos no-contestables
  7. Transparentar lógica con la que se elaboran las tarifas

 





Política

Para contar con un sistema político funcional, IMCO propone:

               
  1. Permitir la reelección inmediata (acotada) de presidentes municipales y diputados locales y federales
               
  2. Hacer que los partidos acaten la ley de transparencia
               
  3. Re-calendarizar las elecciones para que sean todas en la misma fecha
               
  4. Fortalecer al IFE (enfocarlo únicamente a la organización de elecciones, conteo de votos y permitirle que organice las elecciones locales )
               
  5. Permitir candidaturas independientes
               
  6. Otorgarle derecho a los ciudadanos de proponer leyes (Modificar artículo 71)
               
  7. Permitir acciones colectivas (Aprobar reglamento)

 





Finanzas Públicas

Para mantener una estabilidad de las finanzas públicas, IMCO propone:

               
  1. Crear una Comisión Federal de Eficiencia Presupuestal con poder sobre la asignación de los recursos en todos los gobiernos

  2. Transitar al IETU eliminando el ISR y en el mediano plazo transitar a un sólo impuesto al consumo generalizado
  3. Promover transparencia y fondeo de pasivos laborales contingentes, incluyendo reserva actuarial de pensiones públicas (CFE, Pemex, Estados etc.) en los presupuestos públicos.    .
  4. Incluir la homologación de presupuestos dentro de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

  5. Introducir tabulador de plazas (tipo el de la Administración Pública Federal desglosado en empleados de base y confianza) en estados y municipios
  6. Facultar al IFAI para imponer mayores sanciones por incumplimiento
             

 





Economía

Para mantener una economía dinámica y estable, IMCO propone:

               
  1. Avanzar reformas estructurales (fiscal, política, energética y competencia)   
               
  2. Promover la competencia en todos los ámbitos
               
  3. Dar facultades a la Comisión de Competencia para que persiga penalmente y regule a sindicatos
               
  4. Abogar por que los reguladores tengan como mandato al consumidor
           





Inclusión de Mujeres

Para contar con una sociedad incluyente con las mujeres IMCO propone:

               
  1. Flexibilizar la ley de trabajo (horarios, contratación por horas, trabajo desde el hogar).
               
  2. Ampliar horarios escolares y disminuir la extensión del periodo vacacional
               
  3. Mayor disponibilidad de guarderías de calidad en empresas        





Sociedad sana y activa

Para contar con una sociedad sana y activa, IMCO propone:

               
  1. Proveer seguridad social universal, disminuyendo el paquete actual del IMSS
               
  2. Introducir competencia en servicios médicos públicos, (hacer válidos para efectos laborales los seguros públicos y privados distintos del IMSS).
               
  3. Elevar la edad de retiro a 65 años y seguir otros lineamientos de las reformas del ISSSTE en PEMEX, CFE y los estados.





Salud

Para contar con una sociedad sana, IMCO propone:

               
  1. Hacer universal el expediente médico electrónico.           
               
  2. Permitir consultas y recetas en línea para toda la población y crear sistemas de monitoreo desde el hogar (crear página electrónica interactiva con prescripciones y consultas)
               
  3. Establecer estándares que especifiquen nuevos servicios de salud provistos mediante uso de TIC.
               
  4. Asegurar banda ancha en centros de salud
               
  5. Crear un sistema nacional de detección y análisis epidemiológico





Competir por talento

Para contar con una sociedad sana, educada e incluyente, competitiva en cuanto a su talento IMCO propone:

               
  1. Flexibilizar nuestro sistema universitario por uno tipo anglosajón, como hoy hacen los países europeos dentro del proceso de Bolonia.
               
  2. Crear escuelas innovadoras y centros de capacitación y aprendizaje fuera del sistema escolarizado formal.
               
  3. Promover una reforma educativa a fondo, centrada en el alumno y en el uso de tecnologías de la información (conectando a todas las escuelas con banda ancha). Aquí se evaluará al profesor quien sólo fungirá como guía en lugar de fuente de conocimiento.
               
  4. Implementar una estrategia para el Sistema Educativo Nacional de Escuelas Innovadoras (con nuevos contenidos y profesores capacitados y evaluados en uso de TIC).
               
  5. Crear un Sistema Nacional de Competencias Laborales Empresariales (esfuerzo público-privado)
               
  6. Generar herramientas para que la sociedad civil se involucre con las reformas educativas necesarias y con la inversión en capital humano a todos los niveles              
               
  7. Promover mediante incentivos y castigos que todas las escuelas de educación terciaria públicas ofrezcan cursos en línea.
               
  8. Crear portal para consulta educativa con información de: alumnos, materias, calificaciones, programas, ayuda para padres de familia, encuestas, entre otros.
               
  9. Crear un programa para niños con talento (programas innovadores, seguimiento, facilitando inserción en mercado laboral).
               
  10. Promover bono educativo,  transferir el poder de compra de educación a los padres de familia y a los estudiantes (más competencia educativa y mejor calidad).





Energía renovable

Para lograr un desarrollo sostenible, y un mejor uso de la energía renovable IMCO propone:

               
  1. Facilitar la conectividad a la red eléctrica de fuentes de energía limpia y pagar un precio diferenciado a los generadores de electricidad en función de sus emisionesCrear un mercado de agua para administrar y cobrar el agua en base a su precio real, permitiendo:
               
  2. Incentivar el uso de energía
               
  3. Invertir en la mejora de combustibles y biocombustibles
               
  4. Promover impuestos por tipo de emisión y no por tipo de vehículo





Biodiversidad y Basura

Para lograr un desarrollo sostenible y mejora en cuanto a biodiversidad y basura, IMCO propone:

               
  1. Cambiar la Ley Forestal (incentivos y garantías para inversionistas) e incentivar la creación de corredores
               
  2. Incentivar y regular la participación privada en la recolección y reciclaje      
               
  3. Prohibir uso de plásticos innecesarios (ciertas botellas y bolsas) 

       





Agua

Para lograr un desarrollo sostenible y mejorar el manejo del agua, IMCO propone

               
  1. Crear un mercado de agua para administrar y cobrar el agua en base a su precio real, permitiendo:

                     
    • Precios diferenciados por cuenca que reflejen escasez y costos
                     
    • Intercambio de derechos de extracción de agua
                     
    • Multas por contaminación
                 

               

  2. Reforma la Ley Federal de Derechos para que:
               

                     
    • Se pueda transferir el manejo del agua a estados y municipios, con los derechos y obligaciones que ello conlleva
                     
    • Asignar agua por cuenca o división
                     
    • Aislar organismos operadores de agua a consideraciones políticas.
                 

               

  3. Mejorar la información pública sobre agua (concesiones, explotación, contaminación, precios, transferencias de derechos, costos de tratamiento por cuenca, entre otros)
               

  4. Generar indicadores de seguimiento del agua (cantidad, calidad, uso y demanda)
               

  5. Incentivar a que los municipios formen organismos supra-municipales de agua con autonomía de gestión, recursos propios y personal profesionalizado (capacitando a operadores).
               

  6. Trasladar la determinación de las tarifas de agua a los organismos operadores en lugar de los congresos locales.





Procuración de justicia

Propuestas del IMCO para asegurar el estado de derecho y la seguridad de los bienes y ciudadanos

  1. Acelerar el uso e implementación de juicios orales y audiencias públicas
  2. Usar la prisión preventiva sólo en casos excepcionales
  3. Homologar los distintos códigos penales para los delitos más graves
  4. Implementar la justicia restaurativa para disminuir la reincidencia y restituir el daño
  5. Institucionalizar la reforma constitucional al sistema de justicia penal





Seguridad

Propuestas para asegurar el estado de derecho y la seguridad de los bienes y ciudadanos

  1. Crear una nueva Policia Nacional con servicio de carrera
    • Contar con policía investigadora que se base en método científico (en lugar de basarse en la prueba tasada)
    • Capacitar, tecnificar y asegurar a las policías
  2. Promover a México como miembro de la OTAN

  3. Legalizar el consumo, distribución y producción de drogas por etapas

  4. Instalar cámaras en las ciudades e implementar supervisión remota de estas y de patrullas





Promover fondos de garantía públicos administrados por profesionales con incentivos de mercado

Promover fondos de garantía públicos administrados por profesionales con incentivos de mercado





Garantizar derechos de propiedad intelectual

Garantizar derechos de propiedad intelectual





Facilitar inmigración de cientfíficos mediante visas exprés

Facilitar inmigración de cientfíficos mediante visas exprés





Fomentar el turísmo médico

Fomentar el turísmo médico





Aplicar política espejo de EUA para caña en México

Aplicar política espejo de EUA para caña en México





Liquidar el contrato Ley

Liquidar el contrato Ley





Crear oficina de inteligencia comercial

Crear oficina de inteligencia comercial





Promover competencia en almacenes generales de depósito

Promover competencia en almacenes generales de depósito





Integrar verticalmente ingenios públicos con cañeros

Integrar verticalmente ingenios públicos con cañeros





Mecanismo expedito para la resolución de la asamblea ejidal

Mecanismo expedito para la resolución de la asamblea ejidal





Unificar el Registro Agrario al Registro Público de la Propiedad

Unificar el Registro Agrario al Registro Público de la Propiedad





Prescripción de asuntos agrarios

Prescripción de asuntos agrarios





Concluir el proceso de propiedad social de la tierra

Concluir el proceso de propiedad social de la tierra





Votación secreta en asamblea ejidal

Votación secreta en asamblea ejidal





Crear APPs par desarrollar tecnología para maíz mexicano

Crear APPs par desarrollar tecnología para maíz mexicano





Acelerar el otorgamiento de permisos comerciales de maíz genéticamente modificado

Acelerar el otorgamiento de permisos comerciales de maíz genéticamente modificado





Dar total autonomía a las instituciones públicas de investigación agrícola

Dar total autonomía a las instituciones públicas de investigación agrícola





Subastar recursos para soluciones tecnológicas

Subastar recursos para soluciones tecnológicas





Nuevo enfoque par impulsar innovación

Nuevo enfoque par impulsar innovación





Separar apoyos sociales del presupuesto al campo y dejarlo a Sedesol

Separar apoyos sociales del presupuesto al campo y dejarlo a Sedesol





Reconvertir subsidios a incentivos de inversión y administración de riesgo

Reconvertir subsidios a incentivos de inversión y administración de riesgo





Rediseñar política de subsidios al campo

Rediseñar política de subsidios al campo





Firmar nuevos tratados con Asia

Firmar nuevos tratados con Asia





Incluir sector servicios en el TLC

Incluir sector servicios en el TLC





Aplicación de equivalencias internacionales para la importación de ciertos bienes

Aplicación de equivalencias internacionales para la importación de ciertos bienes





Reducir la necesidad de utilizar certificados de origen

Reducir la necesidad de utilizar certificados de origen





Igualar las reglas del juego con China cuando hay comercio desleal

Igualar las reglas del juego con China cuando hay comercio desleal





Abandonar proteccionismo comercial

Abandonar proteccionismo comercial





Homologar NOMs y requerimientos técnicos

Homologar NOMs y requerimientos técnicos





Eliminar requerimientos y padrones

Eliminar requerimientos y padrones





Globalización y cambio climático vía PIK

F1.largeLa globalización ha duplicado la vulnerabilidad de la economía mundial ante el cambio climático, indica un estudio realizado por el Instituto Potsdam para Investigación de Efectos Climáticos y la Universidad de Columbia. Los efectos económicos de las condiciones climáticas extremas no se limitan a nivel local: lo que sucede en un país al cual estamos vinculados por el comercio también nos pasa a nosotros en menor medida.

Los procesos de producción abarcan cada vez más países y sectores y las pérdidas productivas de un país se extienden, como efecto dominó, más allá de sus fronteras. Bajo esta lógica, el estudio busca demostrar cómo los daños del cambio climático pueden dispersarse a través de las redes de comercio, por lo que considera flujos económicos en 26 industrias y la demanda final en 186 países de 1991 a 2013.

La investigación se enfoca en las fallas productivas que ocurren bajo calor extremo (más de 27ºC), ya que los trabajadores simplemente se cansan más rápido cuando hace calor. Sin embargo, un análisis de otros factores arroja datos similares, aseguró el equipo de investigación. Los resultados también demuestran la importancia de cada país dentro de la economía global, ya que se mide su impacto en la producción del resto del mundo.

 

Mapa interactivo

100 flujos económicos más importantes en 2013. Fuente: WEF.

Algunos resultados destacados del reporte:

  • La productividad de la industria de la construcción, la minería y el sector agrícola y pesquero disminuye por un factor de 0.6, 4.2 y 0.8%, respectivamente, por cada grado que sobrepase los 27ºC. 
  • El valor real de las pérdidas productivas (directa o indirectamente) relacionadas con el estrés por calor incrementa entre 10 y 60 mil millones de dólares al año a partir de 2001.
  • Las fallas productivas en México afectaron más de 25% de la producción de 10 países en 2013, entre ellos Estados Unidos, Canadá, Guatemala, China y Alemania, sobreponiéndose ante el resto de Latinoamérica.

Fuente: Science Advances.

  • Las fallas en Estados Unidos, por otro lado, afectaron más de 50% de la producción de casi todos los países, superando incluso la influencia de Japón y China. Esto resulta particularmente relevante para México, ya que es el segundo país más dependiente de EUA después de Canadá.

Fuente: Science Advances.

  • Sorprendentemente, las pérdidas en Alemania tuvieron el mayor impacto en el comercio global, afectando más de 80% de la producción en todo el continente americano, casi toda Eurasia y gran parte de África.
Screen Shot 2016-08-15 at 10.55.39

Fuente: Science Advances.

  • En general, México se encuentra entre las economías más importantes del mundo, más aún que países más desarrollados como España y los países nórdicos. Nos superan Alemania, Francia, Rusia, EUA, Canadá y los BRICS. Las fallas productivas en los demás países tienen repercusiones más bien regionales o nacionales.
  • Aunque estos resultados hablan bien del posicionamiento económico de México, también debemos considerarlos como una alerta para desarrollar soluciones para mitigar los posibles daños del cambio climático a la productividad nacional.

Consulta todo lo relacionado a estas gráficas aquí.

Consulta el mapa interactivo aquí.

Consulta el artículo publicado por el Foro Económico Mundial aquí.





¿Y la opción eléctrica?

Roberto Newell

Roberto Newell | @RobertoNewell

La semana pasada escribí una columna en la que propuse la adopción masiva de gas natural vehicular (GNV) como carburante, sobre todo en la ZMVM. Destaqué las cuatro ventajas que tiene sobre la gasolina: Es mucho mejor para el medio ambiente; cuesta aproximadamente la mitad de lo que cuesta la gasolina, pero tiene un rendimiento por litro parecido al del carburante líquido; es un carburante seguro puesto que en una colisión se volatiliza instantáneamente, y por último, es relativamente fácil y barato adaptar los motores de vehículos para que consuman GNV en vez de gasolina, consecuentemente, a los precios actuales el costo de reconversión se cubre en 2 años.

Por ello, en esa columna propuse que el Estado intervenga para regular, estandarizar y estimular el uso y equipamiento de los vehículos para que usen GNV en la ZMVM, y el desarrollo de una red de distribución y de puntos de venta para abastecer el carburante. Debí haber hecho hincapié que esa misma red podría aprovecharse para apoyar la aplicación de normas de control que garanticen el funcionamiento de este nuevo mercado y que también sirva para recuperar el costo de las inversiones de reconversión de los motores. Los instrumentos digitales de control existen, lo único que se requiere es aprovecharlos.

En general, la columna en cuestión fue bien recibida, pero un par de personas señalaron que si lo que se trata es de reducir la contaminación, hay dos otras opciones tecnológicas que son aun mejores: los vehículos eléctricos que operan con baterías recargables, y los híbridos, que usan una combinación de energía cinética y gasolina. Creo que lo que proponen plantea una disyuntiva falsa. Para mejorar el medio ambiente de la ZMVM conviene adoptar una estrategia que combine la reconversión de motores para que operen con GNV y mayores estímulos para que el crecimiento del parque vehicular favorezca autos eléctricos e híbridos.

El sueño de la mayoría de los ambientalistas y de un segmento de planificadores urbanos es que dentro de poco tiempo todos los vehículos que circulan en la ZMVM sean exclusivamente eléctricos, o en el peor de los casos, híbridos. Aunque tal cambio indiscutiblemente resolvería el problema de contaminación del aire de la zona metropolitana, resulta imposible de instrumentar, primero porque los costos de hacerlo serían prohibitivamente altos y segundo porque la tecnología de los autos eléctricos todavía no logra resolver cómo mejorar los rangos de operación tan limitados que tienen la gran mayoría de los modelos disponibles.

A saber, la estrategia de reducción de emisiones debe simultáneamente resolver dos retos: Primero, debe crear condiciones para que los conductores tengan incentivos fuertes para abatir las emisiones de los autos que ya poseen. Para lograr este propósito la mejor opción disponible, es reconvertir una parte significativa del parque vehicular a GNV. En la columna de la semana pasada propuse establecer un plan a 7 años para reconvertir un millón de autos a GNV, empezando con los taxis que circulan en la ZMVM. El programa propuesto ayudaría a gradualmente reducir las emisiones de contaminantes y como descansa sobre bases económicas sostenibles la propuesta en cuestión no es una panacea inalcanzable, sino de una propuesta financieramente plausible.

El segundo reto tiene que ver con el crecimiento del parque vehicular. Las autoridades también confrontan el reto de evitar que el parque vehicular que opera con gasolina siga creciendo en la ZMVM. Para lograr este propósito lo recomendable sería instrumentar una política pública que cree incentivos para que la mayoría de los autos nuevos en la ZMVM usen tecnologías más amigables con el medio ambiente. Esto se puede lograr instrumentando un impuesto a la venta de autos nuevos que desincentive los autos de gasolina y promueva la venta, primero, de autos eléctricos, en segundo lugar, los autos híbridos y en tercer lugar, los autos convertidos para operar con gas.

La combinación de estas dos estrategias debe causar que disminuyan las emisiones de gases contaminantes gradualmente hasta alcanzar niveles que sean menos dañinos para el medio ambiente y para la salud de los habitantes de la ZMVM.

El deterioro tan significativo del medio ambiente de la ZMVM hace indispensable instrumentar medidas que induzcan reducciones significativas de emisiones de contaminantes. Para que esto suceda conviene instrumentar una estrategia que combine el GNV con otras tecnologías innovadoras que abaten esas emisiones. El uso masivo del GNV y la adopción de estímulos para incentivar el crecimiento del mercado de autos eléctricos e híbridos son políticas complementarias para mitigar la emisión de gases contaminantes. La propuesta a favor del uso masivo de GNV es solo parte del cambio que se requiere para mejorar el medio ambiente de la ZMVM.

Publicado por Reforma

28-07-2016





Árboles, bosques y uso de la tierra en las zonas áridas vía FAO

La Organización de la Comida y Agricultura de las Naciones Unidas (FAO por sus siglas en inglés) realizó el estudio “Árboles, bosques y uso de la tierra en las zonas áridas”, el cual busca destacar la dependencia de las dos mil millones de personas que viven en este tipo de zonas áridas hacia los bosques, tierras donde hay madera, pastizales y árboles para sus necesidades básicas como comida, medicina, refugio, madera e ingreso.

¿Cuáles son algunos de los datos más relevantes que arroja este informe?

Las zonas áridas, las cuales se caracterizan por la falta de agua, cubren cerca de 41% de la superficie de la Tierra. Se estima que 90% de los habitantes de estas zonas se encuentran en países en vías de desarrollo.

  • Estas zonas áridas cubren cerca de 6.1 mil millones de hectáreas, es decir, más del doble del tamaño de África.
  • La disponibilidad de agua en las zonas áridas es, en promedio, un tercio menor que el umbral para el mínimo bienestar humano y desarrollo sustentable y se espera que continúe reduciéndose.
  • Los árboles y los bosques en las zonas áridas proveen hábitats diversos, protección contra las inclemencias del clima y contribuyen a la fertilidad de la tierra. Considerando que las personas que habitan las zonas áridas son de bajos recursos, éstas deben conservarse en la medida de lo posible para no afectar aún más la calidad de vida de estas personas.

Existen cuatro grandes zonas áridas en el mundo:

Mapa-1

Fuente: FAO.

  1. Zona árida subhúmeda
    Esta es la zona menos árida de las cuatro y representa 22% del total de las zonas áridas del mundo. Se compone principalmente de la sabana de Sudán (África), bosques y praderas de Sudamérica, estepas de Europa del Este, sur de Siberia y la campiña canadiense.
  2. Zona semiárida
    Representa 37% del total de las zonas áridas. Se constituye principalmente por el norte de México y sur y centro de Estados Unidos, así como buena parte de Australia y Asia.
  3. Zona árida
    Representa 25% del total de las zonas áridas. Se compone de algunas zonas de Medio Oriente y Australia central.
  4. Zona hiperárida
    Es la zona más seca y representa 16% del total de las zonas áridas a nivel global. Se constituye principalmente de desiertos (como el de Sahara y el desierto árabe) y buena parte del norte de África.

Consulta todo lo relacionado al estudio “Árboles, bosques y uso de la tierra en las zonas áridas” aquí.





¡Qué desperdicio de basura!

Saúl Rodríguez

Saúl Rodríguez

Cuando se arroja algo a la basura es porque ya no sirve ni tiene algún valor, o al menos eso es lo que creemos, sin embargo ésta sí lo tiene. Cada día un hogar genera basura con un valor promedio poco mayor a los $4 pesos[1], cantidad que puede parecer insignificante, pero que si se sumara para toda una ciudad, este crecería considerablemente e incluso alcanzaría para financiar algunos de sus gastos. Por ejemplo, Guadalajara genera diariamente desechos con un valor estimado de $5.6 millones de pesos, suficientes para cubrir sus costos diarios de manejo de los residuos[2].

¿De dónde obtienen un valor económico los desechos?

De cada kilogramo de basura que se produce, 41% puede ser aprovechada. Los residuos típicamente se componen de papel y cartón (34%), plástico (28%), vidrio (16%), aluminio (5%)[3] y otros. Reciclar una tonelada de aluminio implica un ahorro de 91,200 litros de agua y 14,630 kilowatts-hora[4] comparado con producir utilizando materiales vírgenes. Además, reduciría la emisión de contaminantes que afectan tanto a la atmósfera como al agua y el suelo. Si Guadalajara reciclara al menos 50% del aluminio que genera diariamente, ahorraría la electricidad equivalente a 20% del consumo de los hogares de la ciudad, estimación que se traduce en casi 0.9 millones de habitantes[5].

Estos ahorros que genera el reciclaje han hecho que para algunas industrias resulte más atractivo recuperar y aprovechar los materiales que se encuentran en la basura, que partir de cero en la elaboración de sus productos. De aquí que se haya detonado la demanda de residuos reciclables y generado todo un mercado e industria dedicada a la selección y acopio de éstos. Si bien el aprovechamiento de la basura es una opción atractiva tanto desde el punto de vista tanto ambiental como económico y social, menos de 10% de la basura generada se recicla[6].

Gráfica residuos

Manejo adecuado de los residuos

Para el manejo de los residuos es necesaria la planeación de toda la cadena de manejo, la cual va desde la recolección hasta la disposición final, proceso que en su conjunto cuesta alrededor de $950 pesos por tonelada[8]. Es por esto que el mejor manejo que se le puede dar a la basura es aquel que no es necesario, ya que además de representar un ahorro para los gobiernos locales, simplificaría el manejo de residuos y permitiría redirigir recursos a otros servicios igualmente prioritarios.

Para ello se han identificado buenas prácticas y recomendaciones para que los gobiernos puedan impulsar el reciclaje y reducir la generación de residuos:

  • Separación y aprovechamiento desde la fuente

89% de las viviendas de la Ciudad de México afirmaron separar sus residuos en orgánicos e inorgánicos, de estos 37%, además de separar, vende o regala los materiales reciclables que se encuentran en su basura[9].

Separar y aprovechar la basura desde la fuente disminuye la cantidad de residuos que llega a las plantas separadoras de la ciudad, además de aumentar su eficiencia en la recuperación. Actualmente estas plantas procesan 30% de la basura generada, pero recuperan menos de 10% de los materiales recibidos aprovechables[10].

  • Control de empaques y disminución de desechables

En países como Japón y Corea del Sur se han establecido regulaciones sobre el tamaño y composición de los empaques, además de normas para prohibir o controlar la distribución gratuita de diversos productos desechables[11].

  • Esquemas de participación público-privada

En ciudades de India se han desarrollado esquemas de concesión para financiar el manejo adecuado de los residuos[12]. Para esto es necesario otorgar certeza a los prestadores de servicio sobre la temporalidad de los contratos, así como el análisis de costo-beneficio de los proyectos. Con esto se vuelve una opción económicamente viable y atractiva tanto para el municipio como los inversionistas.

En conclusión, la separación y aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos reciclables por parte de los generadores, ya sean industrias, comercios u hogares, representan un beneficio para todos los actores: tanto para el gobierno como la ciudadanía y el sector privado. Por esto es necesario no solo alinear las políticas públicas por parte de los tres órdenes de gobierno para eliminar barreras a este sector, sino para fomentar la participación de la sociedad. Solo así se potenciaría el aprovechamiento de estos recursos actualmente desperdiciados.

[1] Estimación propia para una vivienda de cuatro personas con datos de composición de residuos y generación de residuos del Diagnóstico básico para la gestión integral de los residuos 2012 publicado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

[2] Se parte de un costo de manejo de $63.52 dólares por tonelada, esto de acuerdo al Diagnóstico básico para la gestión integral de los residuos 2012.

[3] Diagnóstico básico para la gestión integral de los residuos 2012 publicado por la SEMARNAT y el INECC.

[4] Costos y beneficios ambientales del reciclaje en México, Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

[5] Elaboración propia con datos de la Comisión Federal de Electricidad y el Centro Mario Molina.

[6] Diagnóstico básico para la gestión integral de los residuos 2012, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) e Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

[7] Valor obtenido a partir de cotización de precios de compra en diversos centros de acopio.

[8] Diagnóstico básico para la gestión integral de los residuos 2012, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) e Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

[9] Encuesta Intercensal 2015, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

[10] Inventario de residuos sólidos CDMX-2014, Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal (SEDEMA).

[11] Best practices and recommendations for waste reduction Toward sustainable consumption.

[12] Public private partnership in municipal Solid Waste Management.

Publicado por Animal Político

21-07-2016





Financiamiento del transporte público

Roberto Newell

Roberto Newell | @RobertoNewell

Uno de los problemas que más afecta la calidad de vida de los habitantes de la zona metropolitana de la Ciudad de México son las congestiones de tráfico. El problema es particularmente grave durante horas pico de la mañana y tarde, pero las congestiones pueden ocurrir a todas las horas del día; actualmente, muchos habitantes invierten más de 3 horas diarias en transporte.

Los gobiernos metropolitanos han tratado de resolver el problema construyendo más y mejor infraestructura de transporte y con transporte público masivo, como el Metro, Metrobús y el tren ligero. Consecuentemente, durante los últimos años, los gobiernos de la Ciudad de México y del Estado de México han gastado sumas multimillonarias en innumerables proyectos para ampliar la capacidad de circulación de las vías rápidas y eliminar cuellos de botella de circulación. No obstante lo anterior, los problemas de tráfico no ceden. La razón es sencilla: el número de vehículos privados en circulación está creciendo más velozmente (8.9 por ciento anual) que las vialidades y el transporte público.

Sería una locura tratar de resolver el problema de congestiones dando prelación a proyectos de infraestructura física. Aunque seguramente existe una cartera de proyectos de infraestructura que se deben construir, la balanza debe inclinarse a favor de soluciones de transporte público de alta capacidad, como el Metro. Pero, los recursos para instrumentar esta solución no alcanzan.

Recientemente, escuché a Raúl Solís W., DGA de Banca de Inversión de Nacional Financiera, plantear una propuesta que simultáneamente resolvería el problema de tráfico de la ZMVM y la disponibilidad de recursos para financiar el desarrollo de una red de transporte público de clase mundial para los habitantes de la zona metropolitana. Se trata de una solución ingeniosa que convendría instrumentar.

Lo que Solís propone es establecer un tope al número de vehículos que pueden circular en la ZMVM. El límite se establecería con base en un análisis de los flujos de tráfico que la infraestructura actual puede manejar sin congestionamientos. Cálculos preliminares sugieren que el tope debería ser de alrededor de 5 millones de vehículos, o sea, 40 por ciento menos que los que actualmente circulan en la ZMVM. Con ello se reduciría el número de vehículos en circulación, eliminando los problemas cotidianos de tráfico.

El cupo disponible se asignaría aplicando dos criterios: Para empezar, se otorgarían permisos gratuitos a unidades de transporte público y a vehículos de servicio que sirven para transportar mercancías y proveer servicios públicos y de emergencia. Los permisos restantes (alrededor de 90 por ciento del total) se subastarían entre particulares, reservando una cuota para que turistas internacionales y de otros Estados puedan circular durante unos cuantos días en la ZMVM, habiendo pagado una cuota diaria de circulación.

Para maximizar los ingresos derivados de la subasta, los permisos (probablemente hologramas despegables que se adherirían a los vehículos) se subastarían en lotes hasta agotar la totalidad de los permisos disponibles.

Los precios de subasta resultantes reflejarían las preferencias de los consumidores por medios privados de transporte. Algunas personas (v.gr. vendedores y proveedores de servicio a domicilio) cuyo tiempo tiene un costo de oportunidad muy alto probablemente estarían dispuestas a pagar más por los permisos que otras para quienes andar en vehículo privado fuera un lujo fácil de prescindir.

La diversidad de los segmentos de conductores hace difícil prever el precio promedio de venta de los permisos, pero cálculos preliminares sugieren que el precio promedio podría ser tan alto como 50 mil pesos al año, aunque esas cifras pueden variar significativamente.

Ahora bien, suponiendo que el precio promedio de la subasta fuera de “sólo” 30 mil millones de pesos al año, el ingreso anual resultante casi duplicaría el presupuesto anual de gastos de la CDMX, (en 2015 fue 169 mil millones). Con tal monto se podría financiar un sistema de transporte público colectivo de clase mundial y alcanzarían los recursos para invertir en infraestructura adicional para que algún día puedan circular más vehículos privados sin crear congestiones o provocar niveles inaceptable de contaminación.

Ahora bien, el monto generado por la subasta sería tan grande que conviene asegurar que sea administrado por un ente público altamente confiable, como Nacional Financiera. Solo así se puede evitar el riesgo de los recursos sean utilizados incorrectamente o para lograr fines políticos.

La belleza de la propuesta de Solís es que descansa sobre una lógica económica impecable, puesto que reconoce, primero, que la infraestructura urbana de movilidad es un bien escaso que se debe manejar en forma económicamente óptima y, segundo, que el tiempo perdido de las personas tiene aparejado un costo de oportunidad que se puede reducir si mejora el tráfico en la zona metropolitana y hay mejores opciones de transporte público.

Publicado por Reforma

14-07-2016





Crónica de una contingencia anunciada: Propuestas para reducir la contaminación en el largo plazo

Contingencia-anunciadaCALIDAD DEL AIRE | Gabriela Alarcón | Fátima Masse | Mariana Tapia

Análisis de una contingencia anunciada: Recomendaciones para mejorar la calidad del aire en el largo plazo

La doble crisis, de calidad del aire y de congestión vehicular en el Valle de México, ha sido una enorme oportunidad desperdiciada para transformar las políticas públicas de movilidad y desarrollo urbano, así como de coordinación intergubernamental. Las ocho contingencias ambientales ocurridas en un periodo de 17 semanas hubiera sido el momento político ideal para impulsar ideas innovadoras que den solución a las raíces de la contaminación atmosférica.

Los gobiernos federal y estatales le han apostado a resolver estos dos problemas con tres tipos de acciones: 1) la norma emergente de  verificación vehicular que se basa en tecnología más avanzada para la medición de emisiones y homologa los criterios para toda la megalópolis, 2) el financiamiento para la modernización gradual de las unidades de transporte público ($11 mil millones de pesos a 2018) y para fortalecer la red de monitoreo de la calidad del aire ($150 millones de pesos), y 3) la revisión de las normas de calidad del aire y de emisiones de fuentes fijas. Sin embargo, en el IMCO consideramos que las medidas son limitadas debido a que varias de las causas del problema siguen sin atenderse, como son:

      • Los vehículos nuevos son altamente contaminantes. Incluso si se lograra sustituir la mayoría de los taxis, unidades de transporte público y de transporte de carga con los apoyos anunciados por los gobiernos federal, de la Ciudad de México y del Estado de México, los nuevos vehículos que se venden en el país contaminan entre cinco y diez veces más que los de Estados Unidos y Canadá. Esto se debe a que en México tenemos una regulación que data de 2003 (para vehículos ligeros) y 2006 (para pesados), lo que significa que tenemos un retraso de dos generaciones tecnológicas.
      • El sistema de movilidad no tiene las capacidades institucionales ni financieras necesarias para ofrecer un servicio de calidad que facilite a las personas cambiar el auto privado por otros modos de transporte. Más allá de que las unidades son muy contaminantes, el sistema de movilidad está fragmentado y tiene un déficit sistemático de inversión. El anuncio de los $11 mil millones de pesos adicionales para financiar la infraestructura de transporte público es una buena noticia. Sin embargo, si no se acompaña de un fortalecimiento en la coordinación entre el Edomex y la CDMX, así como de una mejor operación de todo el sistema, estos recursos solo servirán como un paliativo.
      • Persisten deficiencias en la regulación en materia de movilidad y desarrollo urbano para lograr que la ciudad sea más compacta y sustentable. Por un lado, el Reglamento de la Ley de Movilidad no se ha publicado. Esto permitiría materializar un fondo de movilidad que serviría para canalizar los recursos generados por los mecanismos de gestión del automóvil, como son los cobros por congestión y parquímetros. Por otro lado, el Reglamento de Construcciones exige un alto número de estacionamientos a las nuevas construcciones sin considerar su cercanía al transporte público, lo que incentiva un mayor uso del automóvil. Esta regulación de estacionamientos es la premisa de un crecimiento urbano disperso, anárquico y sustentado en el transporte privado.

El informe “Crónica de una contingencia anunciada” analiza las causas que contribuyen tanto a la contaminación del aire como a la congestión vehicular. También estudia las políticas que tanto el gobierno federal como los gobiernos estatales de la megalópolis han anunciado e implementado hasta el momento. Finalmente se concluye con las propuestas de más alto impacto que contribuirían a resolver las verdaderas causas de estos problemas.

Las medidas que consideramos más relevantes y que están ausentes son:

Gobierno federal

      • Actualizar las normas de control de emisiones en vehículos nuevos (NOM-042 y NOM-044 que le corresponden a la SEMARNAT). Preocupa que el gobierno federal volvió a omitirlas en el anuncio de las medidas complementarias publicadas el 11 de julio.
      • Afinar algunos puntos en la norma de calidad de combustibles de vehículos (NOM-016, que le corresponde a la Comisión Reguladora de Energía). En específico, inquieta la posibilidad de permitir la utilización de etanol como oxigenante en las zonas metropolitanas, particularmente porque se ha demostrado sus efectos negativos en el medio ambiente, en el sector agrícola y potencialmente en el precio de los alimentos. La norma no debería permitir su uso en las ciudades con problemas de ozono. Además, la norma debería incluir un plan para reducir el contenido de azufre en todas las gasolinas de 30 ppm a 10 ppm (promedio) de aquí al 2020. Esto ya está ocurriendo en diversos países incluidos Estados Unidos y la Unión Europea. Dicha reducción permitiría introducir vehículos con tecnología Tier 3, que ayudaría a disminuir aún más las emisiones de los vehículos.
      • Ampliar el paquete de incentivos y acciones para masificar el acceso a vehículos eléctricos y gas natural. Se requiere de la cooperación de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), junto con las armadoras, empresarios y gobiernos estatales para invertir en estaciones de recarga y suministro de electricidad y gas natural vehicular (GNV) en la ciudad. En el caso del GNV, se requiere dar incentivos similares a los que hoy gozan los vehículos eléctricos e híbridos, desde financiar la reconversión de vehículos hasta invertir en infraestructura para gasoductos.

Gobiernos estatales

      • Eliminar los subsidios directos e indirectos al uso del automóvil. Un ejemplo es eliminar los requerimientos de estacionamientos tanto a las nuevas construcciones como a los establecimientos mercantiles. Esto podría hacerse de manera más agresiva en las zonas cercanas a la red de transporte público masivo. En dichas zonas, también se debería establecer un impuesto especial al uso de estacionamientos públicos, como el que opera en Nueva York donde el impuesto es de 18%. Al igual que con los parquímetros, se exentaría del pago a los residentes acreditados.
      • Implementar cobros por congestión para ingresar a zonas altamente congestionadas y que cuentan con suficientes opciones de movilidad.
      • Fortalecer y ampliar la cobertura del programa de parquímetros, mejorando las condiciones de competencia y transparencia en la asignación de las empresas que los operan.
      • Homologar la tenencia en los gobiernos estatales de la megalópolis y rediseñarla para que se convierta en un impuesto verde.
      • Crear un organismo metropolitano de transporte que integre la planeación y operación de los distintos modos de transporte de la ciudad, incluyendo al Metro, Metrobús, Transportes Eléctricos, RTP, Mexibús, Tren Suburbano, Ecobici y el transporte concesionado. Asimismo, crear un consejo u órgano regulador metropolitano que homologue las reglas de operación del transporte público y vigile su cumplimiento.
      • Aprovechar los fondos adicionales autorizados por la SHCP para ampliar la cobertura de transporte público masivo en las zonas de la CDMX que aún no han sido cubiertas y en toda la zona conurbada del Edomex, que es donde se originan cada vez más viajes en automóvil. Se debe complementar con esquemas de financiamiento como las asociaciones público privadas que se implementaron para el Metrobús.
      • Hacer mucho más estrictas las condiciones para renovar u otorgar nuevas concesiones de rutas. Éstas deben hacerse solamente a personas morales que tengan una escala mínima de operación, que garanticen la capacitación del personal, así como la inversión y mantenimiento de las unidades de acuerdo con la Ley de Movilidad. Además, se deben incluir evaluaciones de desempeño y previsiones para revocar la concesión por fallas en el servicio, incumplimiento en el mantenimiento o renovación de unidades.
      • Adoptar esquemas innovadores de financiamiento para ampliar la red del Metro que combinen transporte y desarrollo inmobiliario. Una buena práctica internacional es el sistema “Rail + Property” de Hong Kong, una de las pocas ciudades del mundo donde el transporte público opera con ganancias además de tener tarifas más bajas que muchas ciudades similares, gracias al desarrollo de negocios inmobiliarios entorno a los nuevos proyectos de transporte público.
      • Diseñar y reconvertir las vialidades con base en principios sustentables. La construcción o renovación de las vialidades debe ayudar a maximizar los distintos modos de transporte que pueden circular por ellas (poniendo al peatón en el centro). Además, se debe acelerar la construcción de una red de ciclovías de calidad, seguras y conectadas.
      • Generar incentivos para que las empresas de transporte de carga coordinen sus operaciones. En ciudades como Barcelona, Kuala Lumpur y Ámsterdam se ha logrado mejorar la eficiencia operativa del transporte de carga a través del sistema conocido como “cross-docking”. Este sistema consiste en crear parques logísticos en las afueras de las ciudades, donde las mercancías puedan ser transferidas de camiones foráneos a vehículos locales para realizar entregas en un solo punto o en varios puntos cercanos. Dicho sistema debe ir de la mano de una regulación inteligente del transporte de carga, que todavía es deficiente en esta metrópoli. El nuevo diseño debe incluir aspectos como restricciones de horarios y de vialidades para este tipo de tránsito.

Consulta aquí más información de este análisis.

Descarga el boletín aquí.

Calidad del aire

¿Qué se necesita para mejorar la calidad del aire?





Gabriela Alarcón habla sobre las medidas para combatir la contaminación por Enfoque Noticias

Gabriela Alarcón

Gabriela Alarcón | @GabyAlarcon

Clip de audio: Es necesario tener Adobe Flash Player (versión 9 o superior) para reproducir este clip de audio. Descargue la versión más reciente aquí. También necesita tener activado Javascript en su navegador.

Gabriela Alarcón, Directora de Desarrollo Urbano del IMCO, habla sobre las medidas para combatir la contaminación por Enfoque Noticias.

“Las medidas que hasta ahora se han implementado… son buenas pero… son bastante limitadas”, explica Gabriela. Estas medidas son:

  1. Verificación vehicular para controlar las emisiones de los vehículos que circulan por la ciudad.
  2. Modernización de unidades de transporte público y taxis.
  3. Financiamiento a infraestructura de transporte público a través de programas del gobierno federal.
  4. Revisión de las emisiones de fuentes fijas.

“Si bien estos son pasos en la dirección correcta, no resuelven los problemas de fondo en el largo plazo” porque nuestros coches nuevos son entre tres y cinco veces más contaminantes que los de Estados Unidos. Tampoco estamos a nivel de mejores prácticas en cuanto a reducir el nivel de azufre en diésel y gasolinas.

Escúchanos todos los miércoles en la Ventana a la Competitividad en Enfoque Noticias (100.1 FM), alrededor de las 9 am.





Mapeo de cosechas y estrés hídrico vía Aqueduct

Aqueduct, una parte del Instituto de Recursos Globales (WRI por sus siglas en inglés) dedicada a la medición y al mapeo del riesgo del agua a nivel mundial, realizó un mapa interactivo en el que se pueden observar los campos de cultivo de todo el mundo y el estrés hídrico que se provoca en cada región.

En el mapa se observan los lugares donde se practica la agricultura y en qué zonas existe estrés hídrico. A nivel global, 28% de estas áreas se encuentran en un estrés hídrico alto y extremadamente alto, aunque en 41% es muy bajo.

Mapa general

Fuente: Aqueduct.

All cropland statistics

Fuente: Aqueduct.

Por otra parte se puede apreciar qué porcentaje de la agricultura de irrigación se lleva a cabo en áreas donde hay diferentes niveles de estrés hídrico. En 56% de las áreas donde se lleva a cabo esta práctica existe estrés hídrico. En el mapa se puede observar que en la región central de Estados Unidos, California, así como algunos estados al norte y centro de nuestro país se realiza la agricultura de irrigación en zonas con niveles extremadamente altos de estrés hídrico (80% en adelante). India, Japón, China y Australia son otros países con el mismo problema.

Irrigated agriculture map

Fuente: Aqueduct.

Irrigated agriculture

Fuente: Aqueduct.

El mapa también se puede desglosar de acuerdo a cada cultivo: cacao, café, algodón, maíz, avena, aceite de palma, canola, naranja, arroz, goma natural, soya, azúcar de caña y trigo. En México, el maíz, la naranja, la caña de azúcar y el trigo son los cultivos que provocan cierto estrés hídrico en algunos estados.

Mapa del maíz enfocado en nuestro país:

Mapa maíz México

Fuente: Aqueduct.

Asimismo, el mapa también se puede visualizar por grupos de cosechas, como por ejemplo: cereales, frutas, aceites, legumbres, etcétera, en los cuales se puede saber específicamente cuál es la oferta y la demanda de agua en determinadas zonas dedicadas a ese cultivo.

Consulta todo lo relacionado a este mapa aquí.





Métricas Globales para el Medio Ambiente vía Centro para la Ley y la Política del Medio Ambiente

Finlandia, seguido por Islandia, Suecia y Dinamarca, se han posicionado en la cima del ranking del Métricas Globales para el Medio Ambiente (EPI por sus siglas en inglés), publicado por el Centro para la Ley y la Política del Medio Ambiente de Yale. Este índice mide y clasifica a países por su eficiencia al combatir problemas ambientales y se enfoca particularmente en la  protección a la salud humana y a los ecosistemas. México está posicionado en el lugar 67.

1

Fuente: EPI.

La siguiente tabla expone la posición de los países latinoamericanos y caribeños en el índice:

2

Fuente: EPI.

El reporte expone que casi la mitad de los países en vías de desarrollo (69 de los 150 con datos disponibles) cuentan con políticas en temas de energía renovable y eficiencia energética. México no es uno de ellos.

3

Fuente: EPI.

Entre los datos investigados destacan los siguientes en el reporte:

  • En el 2013, el agua insegura causó 2% de las muertes mundiales (1.24 millones) mientras que la mala calidad de aire fue responsable por 10% (5.52 millones)
  • Más de 3.5 mil millones de personas viven en países con calidad de aire insegura.
  • Una tercera parte de la población mundial expuesta a la mala calidad del aire (1.3 mil millones) viven en el este de Asia y en la región del Pacífico.
  • En el 2014, un área equivalente a dos veces el tamaño de Perú (2.52 millones de kilómetros cuadrados) se perdió de cobertura forestal.
  • Cerca de un tercio de los países calificados en energía y clima han reducido su intensidad de carbono.

La siguiente gráfica contenida en el índice exhibe el desempeño mundial en cuanto a temas ambientales clave:

4

Fuente: EPI.

Otro tema clave reflejado en el reporte es la calidad del aire y el índice de mortalidad que ha causado, reflejado en la siguiente gráfica:

5

Fuente: EPI.

Para más información consulta el reporte completo aquí.





¿Qué esperar y qué no de la nueva norma de verificación?

Mariana Tapia

Mariana Tapia | @TtMiami

Hay que decirlo una vez más, por si no lo han visto en todos lados: la nueva norma de verificación vehicular (NOM-EM-167-SEMARNAT-2016), que entrará en vigor un día después de que se termine el programa Hoy no Circula (HNC) generalizado, no es la solución para el problema de la mala calidad del aire en la Zona Metropolitana del Valle de México. Éste, como otros problemas de la ciudad, requiere cambios de fondo en la forma en que se invierte en transporte, se incentiva la movilidad de todos los ciudadanos y se coordinan los distintos niveles de gobierno para proveer de servicios de calidad. Entonces, ¿qué sí es y que no debemos esperar de la nueva verificación?

  • Es una medida de emergencia, pero no es temporal

Una NOM de emergencia se presenta cuando una situación no prevista impide que se siga el calendario de normalización ordinario. Este tipo de normas tienen vigencia de seis meses, prorrogables por un periodo igual adicional. Mientras tanto, la SEMARNAT tendrá que trabajar en una norma definitiva siguiendo el procedimiento estandarizado para todas las normas que se emiten en el país. El resultado (que deberá estar listo a más tardar en julio de 2017), puede o no ser distinto del que se presentó el pasado 7 de junio y se someterá a consulta pública antes de ser definitivo.

  • Es una verificación para todos los vehículos, pero no es igual de estricta en todos los casos

Bueno, no para todos, ya que las motocicletas no están incluidas. En los seis estados obligados por la norma —México, Hidalgo, Morelos, Puebla, Tlaxcala y la Ciudad de México—, el INEGI tenía registradas 373,537 motocicletas en 2013. Sin duda, estos vehículos emiten contaminantes y deben ser monitoreados igual que los demás.

En cuanto a los vehículos que sí se van a verificar, además de los particulares, se incluye por primera vez a los de servicios públicos y pasajeros. Sin embargo, el tipo de verificación que se hará depende del modelo del coche y del combustible que éste utiliza. Solo los modelos 2006 o más recientes se verificarán conectando el sistema de diagnóstico a bordo —una computadora integrada al coche que monitorea de forma permanente— a la computadora del verificentro y a una computadora central que definirá si el vehículo pasa o no. Puesto que la tecnología más nueva es más sofisticada, también es más precisa en la calidad de las mediciones. Es decir, aunque los nuevos límites son más estrictos para todos los tipos de verificación, la tecnología disponible para medirla ofrece información de distinta calidad en cada caso.

  • Es una fotografía del parque vehicular que tenemos, no del que deberíamos tener

Hablando de tecnología, en México hay otras dos normas muy relevantes pendientes de actualizar: ambas se refieren a la tecnología de los motores de vehículos nuevos que se comercializan. La norma de vehículos ligeros (NOM-042-SEMARNAT-2003) tiene 11 años sin actualizarse, mientras que la de pesados (NOM-044-SEMARNAT-2006) está congelada en la última etapa de actualización desde febrero de 2015. El resultado es que tenemos dos generaciones de atraso en tecnología y nuestros coches son menos eficientes y más sucios. En Europa y Estados Unidos (ver Gráfica 1), los vehículos nuevos mexicanos serían candidatos a sus programas de chatarrización.

Artículo Mariana Tapia NOMS

  • Es un límite para los contaminantes por vehículo, pero no un freno al crecimiento del parque vehicular

La verificación nos dice qué vehículos pueden circular, cuáles no y cuáles necesitan mantenimiento. El riesgo es que en México un holograma 1 o 2 es una invitación para adquirir otro vehículo. Para muestra tenemos estos dos meses de HNC generalizado, donde las ventas de vehículos usados crecieron 10% en la ZMVM. Aunque los nuevos límites de la nueva verificación son más deseables, la mala calidad del transporte público y las escasas opciones de movilidad han incentivado, y lo seguirán haciendo, a que los capitalinos compren más coches.

  • Es más monitoreo, no el antídoto de la corrupción

Finalmente, recordemos que la necesidad de una nueva norma se debe a las dinámicas corruptas que se generan en los verificentros. La nueva norma propone monitorear los resultados en los más de 300 centros de verificación locales, más de 100 federales y los nuevos que se creen. La gente no ha tardado en decir que, eventualmente, se encontrará la manera de “darle la vuelta” a la verificación. Si eso sucede, nos toca a nosotros reaccionar en contra de la corrupción, que ahora está hasta en el aire que respiramos.

Publicado por Animal Político

29-06-2016

Calidad del aire

¿Qué se necesita para mejorar la calidad del aire?





La nueva norma de verificación NOM-EM-167-SEMARNAT-2016

Nueva NOMA partir del próximo viernes 1 de julio entrará en vigor la nueva norma de verificación NOM-EM-167-SEMARNAT-2016, la cual será efectiva en el Estado de México, Hidalgo, Morelos, Puebla, Tlaxcala y la Ciudad de México por al menos seis meses. Dado que esta norma es provisional, veremos una norma definitiva dentro de seis o 12 meses, que puede o no ser distinta de la actual.

La norma contempla la verificación obligatoria para vehículos privados y de servicio público, federal y estatal. También implementa verificaciones remotas para los casos en que un vehículo sea evidentemente contaminante, así como la medición de emisiones usando el sistema de diagnóstico a bordo (OBD), el cual se comunicará en tiempo real con una base de datos monitoreada por la PROFEPA y SEMARNAT. Sin embargo, los modelos anteriores a 2006 se verificarán con los mecanismos anteriores (prueba dinámica o estática y prueba de opacidad para vehículos de diésel) y se comunicarán los resultados a esta misma base de datos.

La norma no debe verse como la solución al problema de la contaminación del aire. Reducir las emisiones requiere de vehículos con mejor tecnología e incentivos al transporte público. Para mejorar la tecnología de los autos ligeros y pesados (camiones) se requiere que el gobierno federal actualice las normas 042 y 044 y las homologue con Europa y Estados Unidos, donde se venden vehículos que contaminan hasta 80% menos.

A nivel local se necesita mejorar la inversión en transporte público suficiente y de calidad, pensando también en utilizar la mejor tecnología en estas unidades de desgaste rápido (como el gas natural o vehículos híbridos).

Escucha a Mariana Tapia, investigadora del IMCO, hablar sobre la calidad del aire y la nueva norma de verificación por Enfoque Noticias.

Revisa el informe del IMCO “Análisis de una contingencia anunciada: Recomendaciones para mejorar la calidad del aire en el largo plazo”.

Calidad del aire

¿Qué se necesita para mejorar la calidad del aire?





Mariana Tapia habla sobre la calidad del aire y la nueva norma de verificación por Enfoque Noticias

Mariana Tapia

Mariana Tapia | @TtMiami

Clip de audio: Es necesario tener Adobe Flash Player (versión 9 o superior) para reproducir este clip de audio. Descargue la versión más reciente aquí. También necesita tener activado Javascript en su navegador.

Mariana Tapia, investigadora del IMCO, habla sobre la calidad del aire y la nueva norma de verificación por Enfoque Noticias.

“Las normas 042 y 044 parece ser un tema olvidado por toda la Federación y aunque éstas “son las que regulan las tecnologías de los vehículos tanto ligeros como pesados… sin importar la calidad de gasolina que tengamos y sin importar las normas estrictas de verificación… si no tenemos la tecnología que se ha desarrollado en los últimos 8-10 años en Estados Unidos y en Europa, no vamos a reducir de manera considerable los niveles de contaminación”, afirma Mariana Tapia.

“La 042… es una norma que se ha brincado los procesos de revisión de la normatividad que se tiene que hacer cada cinco años durante ya tres periodos… En cuanto a la 044 se hizo todo el proceso de verificación, pasó por la consulta pública y ahí se detuvo el proceso desde febrero de 2015”, concluye Mariana.

Escúchanos todos los miércoles en la Ventana a la Competitividad en Enfoque Noticias (100.1 FM), alrededor de las 9 am.





Base de datos global sobre la polución del aire en ambientes urbanos vía OMS

La Base de datos global sobre la polución del aire en ambientes urbanos, realizado por la Organización Mundial de la Salud, en su edición 2016 comparó en un total de 795 ciudades en 67 países los niveles de partículas pequeñas y finas en suspensión (PM10 y PM2.5) durante un periodo de cinco años (entre 2008 y 2013).

En este reporte aparecen nueve ciudades mexicanas entre las urbes con más contaminación. Monterrey es la más contaminada al registrar 36 PM2.5, le sigue Toluca con 33, Salamanca con 28, León con 27 e Irapuato con 26. En el sexto lugar está Silao con 24, Puebla y la Ciudad de México comparten el séptimo lugar con 20 PM2.5, y en el último lugar se encuentra Guadalajara con 19.

Las PM10 y PM2.5 son partículas que contienen contaminantes como sulfatos, nitratos y carbón negro, los cuales penetran profundamente en los pulmones y en el sistema cardiovascular, causando grandes riesgos a la salud.

Monterrey es la ciudad con el mayor nivel de partículas PM10 con 86, el doble que la Ciudad de México, que tiene 42.

 

Ciudades base

Fuente: OMS.

A nivel mundial, la región europea de alto ingreso es la que más partículas contaminantes tiene (tanto PM10 como PM2.5), después le sigue la región de América de alto ingreso en PM2.5 y de nuevo la región europea, ahora de bajo-medio ingreso en PM10.

unnamed

Fuente: OMS.

Si se observa el nivel de partículas PM10 por ciudad, la que más niveles registra es Riad, la capital de Arabia Saudita. Le siguen Ma’ameer (Baréin) y Delhi (India).

PM10 leves cities

Fuente: OMS.

En cuanto a los niveles de PM10 de mega ciudades de más de 14 millones de habitantes entre 2011 y 2015, México (junto a Sao Paulo y Buenos Aires) son los que menores niveles registran, mientras que Delhi, Cairo y Daca (capital de la República Popular de Bangladés) son las que más.

Mega cities

Fuente: OMS.

Consulta todo lo relacionado con el estudio aquí.





Gabriela Alarcón habla sobre el peso de los estacionamientos por Enfoque Noticias

Gabriela Alarcón

Gabriela Alarcón | @GabyAlarcon

Clip de audio: Es necesario tener Adobe Flash Player (versión 9 o superior) para reproducir este clip de audio. Descargue la versión más reciente aquí. También necesita tener activado Javascript en su navegador.

Gabriela Alarcón, Directora de Desarrollo Urbano del IMCO, habla sobre el estudio “El peso de los estacionamientos” por Enfoque Noticias.

“El peso que los estacionamientos tienen no solo en los problemas que tenemos hoy en la ciudad de congestión y por lo tanto de contaminación, sino también en el peso que le genera a muchas familias, empresarios y desarrolladores que se ven afectadas por un requerimiento que ya es obsoleto y que va en contra de un modelo de ciudad compacta y más competitiva”, asegura Gabriela Alarcón.

Este estudio identifica cómo “el reglamento de construcciones de esta ciudad y la Ley de Establecimientos Mercantiles todavía le exigen un número altísimo de estacionamientos para todas las nuevas construcciones y cualquier establecimiento mercantil, lo que esto genera un encarecimiento muy importante del desarrollo inmobiliario y en la actividad empresarial formal para la ciudad que termina encareciendo viviendas y oficinas, y esto incentiva a que la gente se tenga que ir a vivir o a trabajar más lejos. Y también está el tema de que los estacionamientos representan un subsidio al automóvil”, explica.

Escúchanos todos los miércoles en la Ventana a la Competitividad en Enfoque Noticias (100.1 FM), alrededor de las 9 am.





El peso de los estacionamientos

Carrusel

DESARROLLO URBANO | Gabriela Alarcón

URGEN EXPERTOS A ACTUALIZAR POLÍTICAS DE ESTACIONAMIENTO EN INMUEBLES Y DESTINAR RECURSOS GENERADOS A MOVILIDAD SUSTENTABLE

  • Ante la crisis de la mala calidad del aire y la congestión vehicular que vive la Ciudad de México, es urgente revisar las políticas de desarrollo urbano y movilidad que son contrarias a un modelo de desarrollo compacto, incluyente y sostenible
  • La suposición de que el requisito de cajones de estacionamiento ayuda a mitigar la congestión vial es érronea ya que representa un subsidio al automóvil e incentiva su uso
  • La garantía de estacionamiento abundante y accesible se traduce en más congestión vehicular y mayores emisiones de contaminantes, que repercuten negativamente en la salud y productividad de las personas
  • El crecimiento desproporcionado del espacio para estacionamiento de automóviles en la CDMX incentiva un mayor uso de los vehículos y se desperdicia suelo urbano bien ubicado y conectado
  • En México entre 2009 y 2013, de los más de 16 millones de m2 proyectados de desarrollos inmobiliarios, 42% son de estacionamiento, con lo cual se sumarían más de 250 mil cajones

Ante la crisis de la mala calidad del aire y la congestión vehicular que vive la Ciudad de México, es urgente revisar las políticas de desarrollo urbano y movilidad que son contrarias a un modelo de desarrollo compacto, incluyente y sostenible.

Este es el caso de los requerimientos de estacionamiento tanto para las nuevas construcciones (definidos en el Reglamento de Construcciones y su norma técnica complementaria) como para los establecimientos mercantiles (definidos en la Ley de Establecimientos Mercantiles).

De acuerdo con el análisis del Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP), la normatividad vigente parte de la premisa errónea de que un mayor espacio para estacionamiento ayuda a mitigar la congestión vial. En la práctica, esto representa un subsidio al automóvil ya que al asegurar el estacionamiento en el origen y destino de un viaje se incentiva su uso. La garantía de estacionamiento abundante y accesible se traduce en más congestión vehicular y mayores emisiones de contaminantes, lo que repercute negativamente en la salud y productividad de las personas.

De acuerdo con un análisis de 251 desarrollos inmobiliarios construidos en la Ciudad de México entre 2009 y 2013, de los más de 16 millones de m2 proyectados, 42% son de estacionamiento, con lo cual se sumarían más de 250 mil cajones. Si se aprovechara la superficie de construcción máxima permitida conforme a la ley actual, esto implicaría añadir 8.3 millones de nuevos cajones de estacionamiento a la ciudad (reforzando la tendencia de dedicar casi la mitad de toda la superficie construida al estacionamiento).

En los próximos tres años se espera la construcción de 1.2 millones de m2 de oficina. Con la legislación actual, se obligaría a la construcción de 40 mil cajones de estacionamiento con un costo conservador de 7 mil millones de pesos. Con estos recursos se podrían construir cuatro líneas de Metrobús de 20 km cada una, esto permitiría absorber los viajes generados por el desarrollo. El número de personas beneficiadas entre una alternativa y la otra es de 40 mil contra 600 mil.

Política de estacionamiento a nivel internacional

La tendencia internacional es hacia una eliminación de los mínimos de estacionamientos para cambiarla por máximos en la mayoría de las ciudades:

  • Desde 1982, Nueva York estableció un límite máximo al número de cajones de estacionamiento en el centro de Manhattan para controlar el nivel ofertado. Como resultado, el número total de espacios en estacionamientos públicos se redujo de 127 mil a 102 mil de 1978 a 2010.
  • Reino Unido tiene un documento que invita a sus ciudades a aplicar un número máximo de estacionamientos. Para ejemplificar la eficacia de esta medida, el edificio de la empresa aseguradora Swiss Re cuenta con 48 mil m2 de oficinas y comercio y sólo con cinco lugares de estacionamiento de uso restrictivo, exclusivos para personas con discapacidad.

Otro mecanismo eficaz es  la reducción de los estacionamientos en función de la cercanía al transporte público:

  • En París se permite un descuento de 100% del requerimiento mínimo de estacionamiento a las construcciones que se encuentren en un radio de 500 metros de una estación de transporte público masivo. Para los desarrollos habitacionales se complementa con un límite máximo de un cajón por cada 100 m2.
  • En Ottawa se implementaron máximos de construcción de cajones para autos en los predios ubicados a menos de 600 metros de distancia de estaciones de transporte público masivo, así como máximos mucho más estrictos en la zona central de la ciudad.

Recientemente, Sao Paulo, Brasil, se convirtió en la primera metrópoli latinoamericana en eliminar el requerimiento de estacionamiento en toda la ciudad e implementar máximos en corredores de transporte público masivo, a través de la publicación de un nuevo Plano Director para la ciudad.

En México, la Torre Bancomer de 54 pisos cuenta con 3 mil cajones de estacionamiento, estando a 270 metros del CETRAM Chapultepec, muy cerca de una estación de Metro, de colectivos, del RTP en Reforma, así como de estaciones de Ecobici. En contraste, la Torre Shard en Londres de 72 pisos solo tiene 47 cajones y se ubica a 207 metros de la estación de metro London Bridge.

De acuerdo con Bernardo Baranda, Director para Latinoamérica de ITDP “es necesario que la Ciudad de México aborde una estrategia integral de movilidad y desarrollo urbano sustentables. Si el gobierno local está haciendo un esfuerzo por promover principios de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT), debe actualizar la política de estacionamiento en inmuebles y optimizar el espacio para dedicarlo a las personas y a una movilidad más eficiente”.

Propuestas IMCO-ITDP:

  • Eliminar el requerimiento de un número mínimo de cajones de estacionamiento para las nuevas construcciones y cambiarlo por un límite máximo.
  • Las construcciones que excedan el máximo de estacionamientos deberán aportar recursos por cada cajón adicional.
  • Implementar un esquema de incentivos fiscales que promuevan la reducción de construcción de cajones de estacionamiento en las zonas de mayor accesibilidad al transporte público.
  • Eliminar los estacionamientos como una obligación en la Ley de Establecimientos Mercantiles.
  • Facilitar el uso compartido de los estacionamientos existentes entre los usos del suelo con demandas en horarios complementarios.
  • Fortalecer y crecer el programa de cobro del estacionamiento en la vía pública (parquímetros) para desincentivar una mayor demanda de estacionamiento. Deberá hacerse a través de procesos más competidos y transparentes.
  • Etiquetar o destinar un porcentaje de los recursos aportados por estacionamientos para ampliar cobertura y capacidad del transporte público en toda la zona metropolitana.
  • Proveer información detallada de cada aportación para facilitar monitoreo ciudadano de los ingresos y gasto de los recursos (en formato de datos abiertos).

Hacia adelante, y con base en el éxito de las propuestas anteriores, se proponen las siguientes medidas:

  • Restringir el número de espacios que se pueden añadir en cada construcción, así como la cantidad total de estacionamientos públicos y privados en las zonas más congestionadas de la ciudad.
  • Controlar de manera estricta la ubicación, cantidad y los criterios de calidad de los estacionamientos públicos.

Calidad del aire en la Ciudad de México

La calidad del aire en la Ciudad de México empeora año con año. Durante 2010, en 197 días se registraron más de 100 puntos IMECA, es decir, más de la mitad del año (54%). En los 138 días que van de 2016, el porcentaje ya va en 86% (118 días). De acuerdo con los cálculos realizados por el Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO), la mala calidad del aire en la Ciudad de México genera 247,729 consultas por infecciones respiratorias agudas, asma y enfermedades isquémicas del corazón, 4,449 hospitalizaciones relacionadas con causas respiratorias y 1,823 muertes prematuras. Los vehículos son una importante fuente de emisiones de los principales contaminantes que afectan la salud.

Congestión vehicular en la Ciudad de México

Con datos del Índice de Tráfico de Tom Tom –fabricante de sistemas GPS– en 2016 y de entre 295 ciudades medidas, la Ciudad de México obtuvo el primer lugar en congestión vehicular. Se estima que los habitantes de la ciudad y quienes transitan por ella tienen que invertir en promedio 97% más tiempo para trasladarse en hora pico matutina y 94% de tiempo adicional durante las horas pico vespertinas. Esta estimación es 4% más alta que en 2015, lo que sugiere que las políticas recientes de movilidad no han impactado en la congestión vial de la forma esperada.

Revisa el video de la presentación aquí:

DESCARGAS: 

Boletín

Presentación 

Consulta el estudio del IMCO “Análisis de una contingencia anunciada: Recomendaciones para mejorar la calidad del aire en el largo plazo”.





Mapa Interactivo de Calidad del Aire en la Ciudad de México, vía Hoyo de Smog

En los últimos meses la contaminación en la Ciudad de México y sus alrededores ha alcanzado sus niveles más altos en muchos años.

Gracias al sitio web Hoyo de Smog creado por Diego Valle-Jones hoy podemos consultar, casi en tiempo real, un mapa de la contaminación en el Valle de México y la zona metropolitana. La herramienta retoma datos del Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México que mide y registra la calidad del aire utilizando una serie de estaciones de monitoreo con sensores que envían información cada hora.

El mapa interactivo muestra la última información disponible sobre los niveles de contaminación en una escala de 0 a 500 puntos IMECA, junto con una escala de tonos según la calidad del aire por zona.

 

Según el sitio, estos son algunos datos sobre la contaminación en la Ciudad de México:

  • Los contaminantes con valores más altos generalmente son el ozono (O3) y las partículas contaminantes (PM10).
  • El ozono es el contaminante que provoca con más frecuencia que se declare contingencia ambiental.
  • El mes de mayo usualmente es el más contaminado por ozono, debido a las altas temperaturas y la escasez de lluvias.

 

tufte_o3

Fuente: Blog de Diego Valle – Hoyo de Smog

 

  • Las horas pico de contaminación por ozono son por la tarde, alrededor de las 3 pm.
  • Los altos niveles de contaminación por PM10 coinciden con los horarios de desplazamiento por trabajo.

 

peak_hours

Fuente: Blog de Diego Valle – Hoyo de Smog

 

Además del mapa principal, el sitio incluye gráficas con series de tiempo que ilustran el cambio en las concentraciones de ozono y otros contaminantes por zona de la ciudad.

 

Captura de pantalla 2016-05-11 a la(s) 09.47.35

Fuente: Blog de Diego Valle – Hoyo de Smog

 

También muestra dos mapas adicionales que indican la temperatura en grados Celsius, así como la velocidad y la dirección del viento en las distintas zonas.

 

Consulta el mapa interactivo y las gráficas de Hoyo de Smog en este enlace.

Para más información sobre la calidad del aire en la Ciudad de México consulta el informe del IMCO: “Análisis de una contingencia anunciada: Recomendaciones para mejorar la calidad del aire en el largo plazo”.





Calculadora México 2050 vía Centro Mario Molina

La Secretaría de Energía, el gobierno del Reino Unido y el Centro Mario Molina desarrollaron la Calculadora 2050, “Mi 2050”, para México.

La Calculadora de Carbono 2050 es una herramienta que fue desarrollada por el gobierno del Reino Unido y ya ha sido adaptada en 25 países. Esta herramienta permite al usuario crear escenarios energéticos de largo plazo y así analizar las opciones disponibles para asegurar la energía necesaria para el país al tiempo que se reducen las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

1

2

3

México se comprometió a que sus emisiones en 2050 sean 50% menos de las que emitió en el año 2000 y también busca que un 35% de la energía eléctrica provenga de fuentes limpias en 2014. Para alcanzar esa meta se requieren grandes transformaciones en el sector energético, por lo que esta calculadora permite simular el impacto de diferentes opciones para llegar a dichos objetivos.

Algunas de las principales funciones de la Calculadora son:

–       Balancear diversas opciones para aumentar la oferta de energía limpia, hacer más eficiente el uso de la energía y reducir las emisiones de GEI

–       Permitir que el usuario valore escenarios futuros en términos de su impacto sobre las emisiones de gases efecto invernadero, la dependencia de combustibles fósiles así como la eficiencia y la seguridad energética

–       Explorar cuánta energía se puede suministrar de distintas tecnologías, cuánta energía utilizan los diferentes sectores y cómo se podría reducir y qué nivel de reducción de emisiones se podría alcanzar

Ejemplo 1

Ejemplo 2

Consulta todo sobre la Calculadora México 2050 aquí.

Revisa “México ratifica el Acuerdo de París sobre el cambio climático“.





México ratifica el Acuerdo de París sobre el cambio climático

El pasado 12 de diciembre se aprobó el Acuerdo de París dentro de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP21). Este Acuerdo es un instrumento de alcance mundial para enfrentar de manera global el cambio climático, el cual busca que por lo menos 195 países reorienten su desarrollo hacia un mundo más sostenible, con menores emisiones y con capacidad de adaptarse a un clima más extremo.

10 claves cop

Fuente: Conexión COP.

A partir de esta reunión en Francia se produjeron dos documentos:

  • El Acuerdo de París, el cual entrará en vigor a partir del 2020, y será ratificado oficialmente por cada país entre abril 2016 y abril del 2017.
  • Una “Decisión”, documento que acompaña el acuerdo y establece los trabajos que los países deberán llevar adelante antes de que el acuerdo entre en vigor en el 2020.

¿A qué se comprometió México?

COP21mx_180416

Este 22 de abril México y otros 155 países ratifican el Acuerdo de París en la sede de la ONU en Nueva York. Por su parte, nuestro país se compromete a reducir sus emisiones de gas de efecto invernadero en un 25%.

Compromisos AL

Fuente: Conexión COP.

Además de las emisiones de gas de efecto invernadero, los países que ratifican el acuerdo se propondrán:

  • Contrarrestar el calentamiento global antes de 2020 al seguir las recomendaciones del Panel Internacional de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) y mantener el incremento de la temperatura global por debajo de los 2°C, cifra considerada como límite máximo por la ciencia si se quiere evitar efectos catastróficos sobre los ecosistemas y las sociedades, tratando de que ese aumento de temperatura sea únicamente de 1.5°C.
Global

Fuente: Conexión COP.

  • Ofrecer certeza sobre el financiamiento del clima, por lo que habrá suficientes recursos para la transición a una economía de cero emisiones de carbono, así como a reducir/compensar los impactos ya inevitables del cambio climático.
  • Acordar nuevos compromisos de acción sobre energías renovables, abandono de los combustibles fósiles y conservación de los bosques.

La fecha de la ratificación del Acuerdo de París coincide con el Día Internacional de la Tierra, el cual comenzó a celebrarse en 1970 para concientizar a las personas a cuidar el planeta. El primer Día de la Tierra se llevó a cabo en Estados Unidos luego de un derrame petrolero en la costa de Santa Bárbara, California.

Alrededor de todo el mundo, gobiernos y organizaciones promueven una serie de actividades para proteger el medio ambiente y fomentar una cultura de sustentabilidad, tales como:

  • Utilizar medio de transporte no contaminantes, como la bicicleta o caminar en lo posible para desplazarnos por nuestra ciudad
  • Reciclar
  • No imprimir cosas innecesarias y gastar la menor cantidad de papel posible
  • Usar una taza de café o botella de agua reutilizable
  • No fomentar el consumo de bolsas de plástico, por lo que se recomienda llevar una bolsa reutilizable para realizar las compras
  • Plantar árboles
  • Abstenerse de comer carne o lácteos al menos una vez por semana
  • Comprar productos locales

Desenchufar y apagar los aparatos eléctricos que no se utilicen

Revisa el informe del IMCO Análisis de una contingencia anunciada: Recomendaciones para mejorar la calidad del aire en el largo plazo.

Revisa el estudio del IMCO Cleantech México 2015: Panorama y recomendaciones para impulsar la ecoinnovación nacional.

Revisa el estudio del IMCO Certificados de Energía Limpia y sus consideraciones para promover la inversión.

Revisa el estudio del IMCO Nuevos camiones menos contaminantes: Retos y oportunidades para la modernización de la flota pesada en México.





Semana de la Bici

Semana-de-la-bici-carruselEl martes 19 de abril se celebra el Día Internacional de la Bicicleta, por lo que en la Ciudad de México del 16 al 24 de este mes se lleva a cabo la Semana de la Bici, la cual es una estrategia que busca promover los beneficios de utilizar la bicicleta como medio de transporte, de forma deportiva o recreativa.

En las últimas semanas, los altos niveles de contaminación en el aire de la Ciudad de México han puesto en marcha la contingencia ambiental, la cual busca reducir los niveles contaminantes en el aire y así evitar poner en riesgo la salud de la población.

De acuerdo al informe realizado por el IMCO, “Análisis de una contingencia anunciada: Recomendaciones para mejorar la calidad del aire en el largo plazo”, algunas de las causas de la contaminación del aire son:

  • El uso de vehículos con tecnología obsoleta y contaminante
  • La congestión por falta de alternativas de movilidad distintas del automóvil
  • En nuestro país se utilizan tecnologías de vehículos con dos generaciones de retraso
  • El parque vehicular ha crecido de forma acelerada
  • El presupuesto que se destina a la movilidad ha favorecido el uso de auto privado

Utilizar la bicicleta como medio de transporte es una opción no contaminante, económica y saludable.

Viajes Ecobici abril

Revisa todas las actividades que se llevan a cabo por la Semana de la Bici aquí.





Comedia de errores

Roberto Newell

Roberto Newell | @RobertoNewell

La semana pasada los periódicos y los medios electrónicos estaban saturados con notas sobre el Decreto de un Hoy No Circula general para lidiar con la emergencia ambiental de los últimos días. El tono de la mayoría de las notas fue amarillista e histérico.

Los que estaban a favor de la medida hablaban como si la ciudad estuviera en una crisis equiparable a la peor contingencia ambiental de la historia. Los otros, hablaban con encono sobre ella, citando estudios que mostraban que el programa había fracasado puesto que en vez de reducir los autos en circulación había incentivado a miles de familias a comprar un auto adicional para circular todos los días.

La discusión sobre la emergencia ambiental subió de tono: en redes sociales circularon peticiones exigiendo la renuncia del Jefe de Gobierno y los encargados del medio-ambiente. También hubo memes vituperando la inteligencia de las autoridades. El Hoy No Circula ha sido un fiasco de relaciones públicas para el Gobierno de la Ciudad de México.

Un análisis frío de los hechos revela que si algo le había salido bien a los gobiernos de la zona metropolitana habían sido las medidas que tomaron para combatir la contaminación. Los datos duros muestran que las condiciones atmosféricas actuales son mejores que las que había cuando originalmente se decretó el Hoy No Circula, como consta en la base de datos sobre la calidad del aire que publica el gobierno de la Ciudad.

Los mejores resultados se debieron a varias causas. Los análisis disponibles apuntan que la medida que más ayudó fue la modernización del acervo vehicular de la ZMVM, por dos razones: primero, porque los autos nuevos son significativamente más eficientes; segundo, porque operan con convertidores catalíticos que transforman los gases contaminantes en dióxido de carbono y vapor, que no perjudican la salud.

Varias otras medidas también sirvieron a la causa. Destacan entre ellas, la reformulación de la gasolina para eliminar el tetraetilo de plomo; la construcción de infraestructura pública para aumentar la velocidad de circulación; inversiones -insuficientes- en transporte público; el reforzamiento de programas de verificación vehicular; la decisión se cerrar la refinería Atzcapotzalco, y el uso obligatorio de transporte colectivo para movilizar alumnos y empleados.

Consecuentemente, a pesar de que el número de autos en circulación en la ZMVM se cuadruplicó entre 1990 y 2015, la mayoría de los componentes del IMECA mejoró, y no poco, sino bastante. ¿Entonces, qué sucedió que tiene a todo mundo tan alarmado y enojado?

Lo que sucedió es que se varias condiciones se concatenaron para disparar al IMECA más allá de lo que es tolerable. La comedia (¿será tragedia?) fue en tres actos.

Primer acto, la Suprema Corte falló a favor de un grupo de individuos que pidió que se reconsiderara la mecánica para determinar qué autos podían circular en la ZMVM. La Corte resolvió que usar la edad del auto para determinar si debía circular era una arbitrariedad, si el auto en cuestión podía aprobar la prueba de verificación.

Segundo acto, el Gobierno de la Ciudad de México interpretó que eso significaba que la nueva debía ser autorizar que circularan todos los autos que aprobaran la prueba de verificación. Esto equivalió a autorizar que circularan 700 mil autos adicionales todos los días, pero sin que hubieran sido considerados al momento de decidir sobre infraestructura física, políticas de movilidad y estándares de verificación de autos.

Tercer acto, la naturaleza entró en escena, obsequiando a la ZMVM con un sistema de alto presión inusualmente estable (debido al fenómeno del Niño) que atrapó la contaminación atmosférica sobre la zona metropolitana.

La consecuencia de todo lo anterior fue disparar el IMECA y, sobre todo, los componentes del Índice relacionados con el ozono.

La pregunta clave es si ¿todo esto era previsible? La respuesta sencilla es, sí. Era obvio que la Ciudad necesitaba invertir más recursos para ampliar y mejorar el transporte público, aunque costara mucho, puesto que tarde o temprano llegaría el momento en que se saturaría la capacidad física de la infraestructura urbana.

Pero ese no es el único error. También era indispensable que el Gobierno reconociera que la decisión de la Suprema Corte marcaba un cambio de juego que se tenía que evaluar para entender sus posibles consecuencias de largo plazo y hacer algo al respecto. En vez, el gobierno metropolitano cayó en la trampa de instrumentar una medida populista que al cabo de poco tiempo le costó muy caro.

Publicado por Reforma

15-04-2016





Manuel J. Molano habla sobre la movilidad en la Ciudad de México por Enfoque Noticias

Manuel J. Molano

Manuel J. Molano | @MJMolano

Clip de audio: Es necesario tener Adobe Flash Player (versión 9 o superior) para reproducir este clip de audio. Descargue la versión más reciente aquí. También necesita tener activado Javascript en su navegador.

Manuel Molano, Director General Adjunto del IMCO, habla sobre la movilidad en la Ciudad de México por Enfoque Noticias.

“Aquí hay una gran oportunidad para el desarrollo de la ciudad. Primero tenemos que pensar que la demanda por transporte es una demanda derivada de otros bienes y servicios en la economía, la gente tiene que moverse en esta ciudad porque todo queda lejos, entonces quizá aquí haya una oportunidad para que abramos la discusión con las asociaciones de vecinos para que empecemos a buscar usos de suelo múltiples, diversos, en áreas de la ciudad para que podamos encontrar esquemas para que la gente encuentre opciones de casa, opciones laborales cerca de donde trabaja, de donde vive”, explica Manuel Molano.

En cuanto al tema de los vehículos eléctricos “yo creo que sí hay una gran oportunidad, la tecnología híbrida sí es muy novedosa y son coches muy complejos… Al final creo que son industrias que perfectamente podríamos atraer a la Ciudad de México”, afirma.

Escúchanos todos los miércoles en la Ventana a la Competitividad en Enfoque Noticias (100.1 FM), alrededor de las 9 am.





Análisis de una contingencia anunciada: Recomendaciones para mejorar la calidad del aire en el largo plazo

Contingencia-anunciadaCALIDAD DEL AIRE | Gabriela Alarcón | Fátima Masse

Análisis de una contingencia anunciada: Recomendaciones para mejorar la calidad del aire en el largo plazo

  • La contaminación del aire compromete la competitividad del Valle de México, sus costos en 2015 ascendieron a más de $1,600 millones de pesos
  • Los altos niveles de contaminación que está viviendo la Ciudad de México no son inesperados, se deben a: (1) políticas de movilidad inconsistentes, (2) falta de coordinación entre las autoridades de la megalópolis y (3) omisiones del gobierno federal en tecnologías vehiculares y combustibles limpios
  • El “Hoy No Circula” generalizado, si bien puede contribuir en el corto plazo, es una medida limitada y de emergencia que de volverse permanente podría ser contraproducente
  • Las medidas de largo plazo deben estar orientadas a: (1) ampliar la cobertura del transporte público de calidad, (2) una gestión más eficaz del uso del automóvil y (3) contar con vehículos más limpios (NOM 042 y 044)

El pasado 14 de marzo, la Comisión Ambiental Megalopolitana (CAME) declaró por primera vez en 14 años una contingencia Fase 1 en el Valle de México. Sin embargo, este evento no fue algo inesperado. Las principales causas son el crecimiento vehicular acelerado de los últimos años, el grado de congestión en la ciudad y los niveles de contaminación promedio que exceden los límites máximos que marca la Secretaría de Salud.

Ante esta situación y dada la época de calor sin lluvias, la CAME ordenó la ampliación del programa “Hoy No Circula”, el cual a partir de hoy aplica a todos los vehículos sin importar el holograma que tengan. Asimismo, se anunció la evaluación de una política de movilidad megalopolitana pero no se dieron detalles al respecto.

Impacto de la contaminación en la competitividad

La contaminación del aire compromete la competitividad del Valle de México y sus costos en 2015 ascendieron a más de $1,600 millones de pesos. Por ello, el IMCO presenta el informe “Análisis de una contingencia anunciada: Recomendaciones para mejorar la calidad del aire en el largo plazo”, en donde revisa las principales causas de este problema con la finalidad de ofrecer recomendaciones de política pública que realmente ayuden a reducir la contaminación en el largo plazo.

Causas de la contaminación del aire en la Ciudad de México

Las principales causas de la contaminación del aire en la ciudad se pueden resumir en dos: 1) vehículos con tecnología obsoleta y contaminante, y 2) congestión por falta de alternativas de movilidad distintas del automóvil.

Tecnología obsoleta: En México se utilizan tecnologías de vehículos con dos generaciones de retraso: Tier 1 para vehículos ligeros y EPA2004 para pesados, mientras que en Estados Unidos se utilizan Tier 3 y EPA2010. Esta diferencia implica que los vehículos nuevos de nuestro país emiten entre un 70% y 80% más de óxidos nitrosos (NOx) y hasta un 98% más de partículas (PM) para el caso de los vehículos pesados, en comparación con Estados Unidos. Algo similar sucede para los vehículos ligeros.

El problema no es el costo ya que se estima que la implementación de las nuevas tecnologías sería muy bajo: no excederían 5% del valor de mercado de un vehículo ligero [1]. Sin embargo, la SEMARNAT está en falta desde 2011 al no haber actualizado las normas oficiales correspondientes (042 y 044). Que a su vez, se deriva del incumplimiento en la distribución de combustibles de ultra bajo azufre (UBA) que PEMEX debió realizar desde 2009.

Falta de alternativas de movilidad: Por otro lado, tanto el Gobierno de la Ciudad de México (GCM) como los de las demás entidades de la megalópolis, han fallado en ofrecer verdaderas alternativas de movilidad al automóvil que ofrezcan condiciones de seguridad, comodidad y rapidez a sus usuarios. Esto se debe principalmente a que 74% del presupuesto para movilidad se destina a infraestructura para el automóvil [2], a que no se ha logrado ampliar la cobertura y capacidad del transporte público de calidad (Metrobús, Metro, Suburbano) a toda la ZMVM y a que se ha hecho muy poco por ordenar al transporte concesionado (microbuses, combis, etc.).

Recomendaciones

Ante este panorama, si bien las ampliaciones al “Hoy No Circula” podrían contribuir a la disminución de contaminantes en el corto plazo, son insuficientes para revertir la situación en el mediano y largo plazo. Además, si estas modificaciones se volvieran permanentes a lo largo del año podrían incluso resultar contraproducentes como lo muestran los estudios que analizaron el programa en 1990, ya que incentivarían la compra de más vehículos que llevarían a una mayor congestión de la ciudad [3].

Existe una amplia gama de medidas que podrían tomar las autoridades a diferentes niveles para combatir la contaminación del aire. Entre éstas se encuentran:

  • Actualizar las normas de emisiones de vehículos ligeros y pesados
  • Distribuir combustibles limpios (UBA) en todo el país
  • Eliminar barreras a la importación de vehículos eléctricos, híbridos y a gas natural
  • Financiar la ampliación de redes de transporte público masivo de calidad a toda la ZMVM de manera conjunta entre GCM, gobiernos estatales de la megalópolis y gobierno federal
  • Implementar cobros por congestión en las zonas de mayor afluencia vehicular
  • Eliminar requerimientos de mínimos de estacionamientos a construcciones en zonas conectadas a redes de transporte público masivo

Algunos de los principales hallazgos de este informe son:

  • Tan sólo en la Zona del Valle de México, la contaminación del aire provoca:
    1,823 muertes prematuras
    4,494 hospitalizaciones
    247,729 consultas médicas
  • La contaminación del aire compromete la competitividad del Valle de México. Los costos en 2015 ascendieron a más de $1,600 mdp. Esto equivale a 92% del costo de la Línea 1 del Metro
  • Algunas de las causas de la contaminación del aire son:
    El uso de vehículos con tecnología obsoleta y contaminante
    La congestión por falta de alternativas de movilidad distintas del automóvil
    En nuestro país se utilizan tecnologías de vehículos con dos generaciones de retraso
    Los altos niveles de contaminación que se registran en la Ciudad de México no son inesperados, se deben a políticas de movilidad inconsistentes, a la falta de coordinación entre autoridades de la megalópolis y a las omisiones del gobierno federal en cuanto al asunto de combustibles limpios
  • El parque vehicular ha crecido de forma acelerada
  • El presupuesto que se destina a la movilidad ha favorecido el uso de auto privado
  • El Hoy No Circula generalizado, si bien puede contribuir en el corto plazo, es una medida limitada y de emergencia

[1] ICCT (2013). “La normatividad ambiental: un ingrediente esencial para mejorar la salud y la competitividad de México”.

[2] ITDP (2014). “Invertir para movernos”.

[3] Davis, Lucas W (2008). “The Effects of Driving Restrictions on Air Quality in Mexico City”. Universidad de Chicago. Obtenido en: http://www.jstor.org/stable/10.1086/529398?seq=1#page_scan_tab_contents

DESCARGAS:

Boletín

Documento completo 

Presentación

Revisa la presentación de este informe:

Calidad del aire

¿Qué se necesita para mejorar la calidad del aire?





Fátima Masse habla sobre la contingencia ambiental por Enfoque Noticias

Fátima Masse

Fátima Masse | @Fatima_Masse

Clip de audio: Es necesario tener Adobe Flash Player (versión 9 o superior) para reproducir este clip de audio. Descargue la versión más reciente aquí. También necesita tener activado Javascript en su navegador.

Fátima Masse, Consultora del IMCO, habla sobre la contingencia ambiental por Enfoque Noticias.

“Todo lo que se vivió la semana pasada con respecto a la contingencia, la cual fue gravísima, fue una contingencia que nos tuvo a los capitalinos expuestos a niveles más de lo doble de lo que permite la Secretaría de Salud antes de que una persona empiece a  tener daños a la salud y por supuesto que eso implica costos para las familias y para la economía”, asegura Fátima Masse.

“Lo que vimos la semana pasada es muy grave y hay que poner atención al respecto porque yo no creo que sea un evento aislado”, asegura.

Escúchanos todos los miércoles en la Ventana a la Competitividad en Enfoque Noticias (100.1 FM), alrededor de las 9 am.





Día Mundial del Agua 2016

Por iniciativa de las Naciones Unidas cada 22 de marzo se conmemora el Día Mundial del Agua.

Este año, el tema está dedicado a los vínculos que existen entre el agua y el empleo. Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU, destacó que “casi la mitad de los trabajadores, es decir, mil 500 millones de personas trabajan en sectores relacionados con el agua y prácticamente todos los empleos dependen de que se disponga de agua dulce” y aunque es de vital importancia tanto para la supervivencia del ser humano, así como para el medio ambiente y la economía, el cuidado del agua no es primordial.

Las Naciones Unidas destacan este año que el agua es un elemento esencial del desarrollo sostenible. “Los recursos hídricos, y la gama de servicios que prestan, juegan un papel clave en la reducción de la pobreza, el crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental. El agua propicia el bienestar de la población y el crecimiento inclusivo, y tiene un impacto positivo en la vida de miles de millones de personas, al incidir en cuestiones que afectan a la seguridad alimentaria y energética, la salud humana y al medio ambiente”.

La ONU desea destacar que el agua significa empleo, por lo que hace hincapié en la relevancia de este día para debatir cómo se deben gestionar los recursos hídricos en el futuro.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) realizó la siguiente infografía, la cual afirma que millones de personas en América Latina y el Caribe trabajan sin acceso al agua:

Agua 4

Consulta todo lo relacionado con el Día Mundial del Agua aquí y sigue la conversación con los hashtags #WaterIsWork y #WorldWaterDay.

Revisa la Guía para la creación de organismos metropolitanos de agua potable y saneamiento en México realizada por el IMCO.





Recuentos y perspectivas de la competitividad

Energía: fuente de optimismo

Rodrigo Gallegos

Rodrigo Gallegos | @R_GallegosT

Uno de los avances más importantes de los últimos tres años en México es la reforma energética. Por primera vez, se elaboran leyes para un mercado eléctrico y uno de hidrocarburos que operan en competencia.

La finalidad de la reforma no solo es reducir costos de energía para los mexicanos y mejorar la calidad de esta, sino también detonar una nueva actividad económica en un sector que está rezagado frente al resto del mundo y cuya aportación a la economía nacional cae día con día. El reto, sin embargo, es mayor: existen múltiples trabas que van desde la incertidumbre jurídica en el régimen de propiedad del país y la falta de transparencia y rendición de cuentas en el sector hasta la realización de los nuevos estudios de impacto social y consultas indígenas, entre muchas otras, que pondrán a prueba esta reforma. Pese a estos obstáculos, su potencial ya es visible en los dos mercados que regula.

Mercado de hidrocarburos

Se han creado nuevas empresas con inversionistas mexicanos y extranjeros con propuestas de exploración y explotación. Aunque la primera ronda de licitaciones de campos petroleros en 2015 no resultó como se esperaba, atrajo un par de nuevas inversiones que no solo producirán más barriles de petróleo, sino que generarán nuevos ingresos fiscales y una actividad económica que difícilmente habría sucedido sin la reforma. Además, se creó un regulador más independiente y con nuevas capacidades que obliga a las empresas a adoptar estándares de calidad, sustentabilidad y transparencia que no se tenían antes y que tanta falta le hacían a Pemex, la principal empresa del sector.

Mercado eléctrico

En los últimos dos años, el regulador ha recibido una gran cantidad de proyectos, y grandes empresas eléctricas mundiales han mostrado interés en participar en el nuevo mercado mexicano, aunque todavía no se llevan a cabo las subastas. Por otro lado, también se ha dicho que la reforma ya redujo las tarifas eléctricas y —aunque en el Instituto Mexicano para la Competitividad (imco) creemos que dicha caída se explica más bien por la reducción en los precios internacionales del petróleo— estamos seguros de que la reforma derivará en tarifas eléctricas más bajas y un mejor servicio para los usuarios, tal y como sucede en la mayoría de los países.

Quizás uno de los temas menos difundidos sobre la reforma eléctrica sea que gracias a ella México podrá diversificar su matriz energética, reducir sus emisiones y crear opciones de negocio para millones de hogares. La simplificación de los contratos para la generación de energía eléctrica a pequeña escala, con opción de compra y venta a la red eléctrica, podría crear oportunidades de negocios para millones de mexicanos, además de evitar pérdidas millonarias en la energía que transmite todos los días la Comisión Federal de Electricidad.

—————————————————————————————————-

Economía: mucha estabilidad pero poco dinamismo

Luis Mauricio Torres

Luis Mauricio Torres

Los tres primeros años del sexenio han sido extremadamente estables, casi catatónicos. Por un lado, la economía ha soportado desequilibrios drásticos como las secuelas de la crisis de 2008, la crisis de la deuda europea, la caída del precio del petróleo, la depreciación del tipo de cambio y la volatilidad de los mercados financieros globales. La estabilidad macroeconómica es siempre un activo para la competitividad, comenzando por el exitoso control de la inflación. Por otro lado, la estructura interna ha permanecido virtualmente intacta. Casi 58% de la población económicamente activa (PEA) sigue en la informalidad. El crecimiento económico promedio de los últimos tres años es de solo dos por ciento. El porcentaje de personas que se encuentra en situación de pobreza es el mismo desde 2010, de acuerdo con datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). ¿Qué le ha faltado a la estrategia económica para verdaderamente mover a México?

El sexenio comenzó con una campaña que nos vendió el concepto de “democratizar la productividad”, pero las medidas para lograrlo no han sido suficientes: tanto el Programa para Democratizar la Productividad como la ley con el mismo propósito se han quedado en el papel y sus acciones concretas no han sido difundidas ni evaluadas.

El siguiente paso es cambiar un poco el paradigma. La productividad laboral, aunque lentamente, avanza. Existen pocas razones para pensar que la tendencia de crecimiento negativo de la productividad total de los factores (es decir, el nivel de eficiencia con el que se usan trabajo, capital y energía en los procesos productivos) de los últimos años haya sido revertida.

Para empezar, la política pública debería enfocarse en la productividad del capital, la cual ha decrecido en promedio casi dos por ciento al año desde el 2000, según estimaciones del imco. Si las inversiones de las empresas no son suficientemente productivas, será muy difícil generar empleos productivos con salarios competitivos, aun cuando esos empleos sean formales. El primer paso es mejorar la asignación de recursos, es decir, las decisiones sobre en qué sectores y en qué regiones invertir. Esto se resuelve con información sobre dónde encontrar el mejor talento y las mejores oportunidades de negocio.

El segundo paso es definir cómo generar valor. Para ello debemos dejar de pensar que la capacitación laboral lo es todo y comenzar a proponer capacitación para el emprendedor. La política industrial no es únicamente subsidios sectoriales; también implica mejorar el gobierno corporativo y brindar asistencia técnica similar a la que ofrecen las empresas de capital privado. La banca de desarrollo puede identificar proyectos y sectores en los que es posible poner financiamiento semilla —pero no solo dinero, sino también consejos— y, mejor aún, crear una plataforma donde empresas e inversionistas compartan información y financiamiento: bolsas de valores regionales o sectoriales.

En el corto plazo, estas ideas podrían elevar la productividad de toda la economía. En el largo plazo, es necesario revisar las recomendaciones usuales: mejorar el capital humano, la inversión pública inteligente en infraestructura productiva y los marcos institucionales que no impidan el desarrollo de negocios.

—————————————————————————————————-

¿Finanzas públicas sustentables?

Manuel Guadarrama

@ManuGuadarrama | Manuel Guadarrama

El 9 de diciembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma fiscal a través de los decretos que modificaban el Código Fiscal de la Federación, la Ley Aduanera, la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Contabilidad Gubernamental. No obstante, la economía mexicana continúa sin despuntar. En tres años, el crecimiento real anual promedio de la economía fue de 2.4 por ciento.1 Sin embargo, en términos reales, el Presupuesto de Egresos de la Federación pasó de 3.7 billones de pesos en 2013 a 4.1 billones de pesos en 2015, es decir, creció casi 11%. Con ese ritmo de gasto, la austeridad es solo un discurso.

Por otro lado, con la reforma fiscal los ingresos tributarios alcanzaron en 2014 los 1.8 billones de pesos,2 monto insuficiente para hacer frente al nuevo escenario en las finanzas públicas:

1. Precios bajos del petróleo: entre junio de 2014 y septiembre de 2015 el precio promedio de la mezcla mexicana pasó de 100 dólares por barril a 39 (caída de 61%).

2. Bajos niveles de producción de petróleo (caída de 33%).3

El Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (shrfsp) pasó de 36.4% del pib a 44.9% entre diciembre de 2012 y junio de 2015.4 La reforma fiscal y los ingresos tributarios que trajo aparejados han permitido compensar estas pérdidas; sin embargo, cabe preguntarse si se mantendrá el compromiso adquirido por el Gobierno federal de disminuir la deuda pública para 2018 o se recurrirá a la salida más fácil en el corto plazo y se pasará la bolita a la siguiente administración.

Como toda explicación del ámbito social, las causas que han detenido el anhelado despunte de la economía mexicana son diversas, algunas achacadas al contexto global y otras, deshonrosamente, al “hecho en México”, por ejemplo, el intento de “Presupuesto Base Cero” que pretendía reducir el gasto y asignar recursos únicamente a conceptos que tuvieran una justificación no se concretó. En todo caso, el único beneficio que aún está por comprobarse es el de establecer un freno al gasto inercial. A nivel subnacional no es diferente: a pesar de que los estados y municipios generan 16% de los ingresos totales, ejercen 43.8% de los egresos, es decir, seguimos gastando lo que no tenemos.5

En este contexto, los restantes tres años de la administración deberán enfocarse en crear mayores incentivos a la formalidad y mejorar la productividad. Pero, sobre todo, de nada servirá la reforma fiscal emprendida por el Gobierno de Peña Nieto si no se logra un gasto más eficiente y transparente, y si no se consigue establecer impuestos para crecer y no para malgastar.

—————————————————————————————————-

Corrupción: el gran pendiente

Pedro Gerson

Pedro Gerson | @ElPGerson

En las 2 mil 964 palabras del discurso de toma de protesta de Enrique Peña Nieto no se mencionó la palabra corrupción ni una sola vez. Si habló de temas importantes como la educación o la desigualdad, también quedó claro que la lucha contra la corrupción no figuraba en la visión de Estado del recién electo presidente. Esto, porque tal vez ni él ni su Gabinete vieron o aceptaron que el éxito o fracaso de las reformas no dependía únicamente de si estaban bien hechas o no, sino de si se construían dentro de un marco de apego a la ley.

Sin embargo, dos eventos posicionaron la corrupción en el ojo mediático y, por ende, en la agenda pública: la desaparición de los 43 normalistas de Ayotzinapa y el escándalo de la Casa Blanca. Desde esos dos sucesos, el combate a la corrupción se volvió un activo fijo en las declaraciones del presidente. En su decálogo de medidas para mejorar la seguridad del país, Peña Nieto posicionó al combate a la corrupción y la transparencia y rendición de cuentas como dos pasos necesarios. Meses más tarde declaró: “La corrupción en México […] es un problema estructural que entre todos debemos enfrentar”.

En abril de 2015 se aprobó el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA). Este sistema representó un cambio constitucional de gran envergadura que derivó en una transformación sobre cómo se combatirá la corrupción en el país. Se solidificaron instituciones, se crearon más facultades de investigación y se obligó a destinar más recursos a este problema. Cabe mencionar que el SNA fue, en gran medida, resultado de una agenda que la sociedad civil organizada viene empujando desde hace años.

En los siguientes tres años quedará la tarea de echar a andar el SNA. Para ello, primero se tienen que aprobar leyes secundarias correspondientes. Un paso importante sería que las leyes convirtieran al #3de3 en un requisito legal. A inicios de 2015, el imco y Transparencia Mexicana lanzaron la campaña #3de3, pidiendo a legisladores y luego a candidatos tres declaraciones: la patrimonial, la de intereses y la fiscal. Por ahora la declaración es un compromiso con la transparencia, pero de convertirse en ley podría ser una herramienta muy útil en la prevención y combate a la corrupción, pues ayudaría a identificar anomalías en el patrimonio y/o conflictos de interés de funcionarios públicos.

Las leyes secundarias se tienen que aprobar para mayo de 2016. Peña Nieto y su equipo tendrán tiempo de ver si su renovada convicción en el combate a la corrupción va más allá del discurso. Entre 2000 y 2013, de 72 escándalos de corrupción de gobernadores hubo solo 16 investigaciones y cuatro consignaciones. ¿Intentará el presidente revertir esto?

1 Banco de Información Económica (BIE) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

2 SHCP, Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública.

3 Pemex, base de datos institucional.

4 SHCP, segundo trimestre de 2015.

5 OCDE, 2015. Fiscal Decentralisation Database (datos de 2012).

Publicado por Este País

01-01-2016





Emisiones de CO2 a nivel global vía El País

Luego de la Convención de Cambio Climático en París (COP21) en donde participaron alrededor de 150 presidentes y jefes de Estado, algunos países se comprometieron a presentar planes voluntarios de reducción de emisiones para impedir que la temperatura suba más de dos grados a finales de siglo.

El periódico español El País realizó una serie de mapas e infografías que muestran a los países que ya han presentado sus planes de reducción de emisiones, qué países son los que más emiten, así como las emisiones mundiales por sector y las emisiones por diferentes tipos de gases.

Planes ante la ONU

Fuente: El País.

El país que más gases de efecto invernadero expulsa es China, aunque no ocupa ese lugar si se analizan las emisiones per cápita. Estados Unidos y toda la Unión Europea se encuentran en segundo y tercer lugar respectivamente, mientras que India está en cuarto. Rusia ocupa el quinto lugar de este conteo.

Los 10 que más emiten

Fuente: El País.

Por su parte, México es uno de los 172 países que ya presentó su plan de reducción de emisiones ante la ONU.

Por sectores

Fuente: El País.

Por gases

Fuente: El País.

Consulta el mapa y las infografías realizadas por El País aquí.

Revisa el Reporte de Riesgos Globales 2016 realizado por el WEF, el cual asegura que el riesgo con mayor impacto potencial mundial es el cambio climático.





Reporte de Riesgos Globales 2016 vía WEF

Este 2016, de acuerdo al Reporte de Riesgos Globales del Foro Económico Mundial, el riesgo con mayor impacto potencial mundial es el cambio climático, seguido por el daño por armas de destrucción masiva, la crisis de agua, la migración involuntaria a gran escala y los cambios drásticos en el precio de la energía.

Los impactos de estos riesgos se reflejarán principalmente en la facilidad de los países para hacer negocios, la capacidad para sobrellevar los efectos del cambio climático, así como en el territorio político-social.

El reporte analiza 29 riesgos tanto en cuestión de impacto como de posibilidad de suceder en un margen de 10 años, los cuales se dividen en cinco categorías:

  • Económicos
  • Ambientales
  • Geopolíticos
  • Sociales
  • Tecnológicos

En cuanto a la posibilidad, los riesgos más probables de que sucedan este 2016 son, en primer lugar, migración involuntaria a gran escala, seguida por clima extremo, falla al mitigar o adaptarnos al cambio climático, conflictos interestatales con consecuencias regionales y graves catástrofes naturales.

Top impacto y probabilidad

Esta es la primera vez en 11 años desde que se publica el reporte que cuatro de las cinco categorías (ambientales, geopolíticos, sociales y económicos) se encuentran en el top 5 de los riesgos con mayor impacto. El reporte atañe este fenómeno a una profunda inestabilidad social y al desempleo o subempleo en los distintos países, lo cual genera un panorama perfecto para los riesgos.

Desempleo

El reporte destaca que esta inestabilidad global afectará principalmente:

  • La capacidad para que los países efectúen negocios.

Negocios

  • La seguridad internacional.

Por región

  • La desigualdad de ingresos.
  • Las crisis de refugiados, como la que se vive actualmente en Europa.
  • La hostilidad entre naciones, lo cual seguiría alimentando los ataques terroristas y la inestabilidad política.

Consulta todo lo relacionado al Reporte de Riesgos Globales 2016 del WEF aquí.





Mapa de la calidad del aire vía Plume Labs

Este 8 de enero de 2016 la Ciudad de México reportaba un nivel de contaminación baja, adecuado para realizar actividades al exterior, ciclismo, llevar a un bebé a pasear o comer al aire libre. Esto de acuerdo al Plume City Air Report.

México gráfico

Fuente: Plume Air Map.

México información

Fuente: Plume Air Map.

Este reporte destaca que no sólo las emisiones de carbono son las responsables de la contaminación del aire: la materia particulada, el dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre también contribuyen en gran manera a la contaminación atmosférica.

El reporte ofrece un mapa mundial que se basa en datos abiertos de mediciones ambientales, las cuales se recogen de 11 mil estaciones alrededor del mundo. Con estos datos el mapa se alimenta y es así como se puede actualizar cada hora para mostrar cómo se encuentran los niveles de contaminación del aire en más de 200 ciudades.

Mapa

Fuente: Plume Air Map.

Además del mapa, se puede consultar un reporte del aire para cada una de las ciudades. Este reporte ofrece una calificación de la contaminación, los días que ésta lleva ese nivel así como una serie de sugerencias respecto a la actividad que se puede realizar el día en cuestión.

Consulta todo lo relacionado a este mapa aquí.





Fátima Masse habla sobre la contaminación y tecnologías de vehículos pesados por Enfoque Noticias

Fátima Masse

Fátima Masse | @Fatima_Masse

Clip de audio: Es necesario tener Adobe Flash Player (versión 9 o superior) para reproducir este clip de audio. Descargue la versión más reciente aquí. También necesita tener activado Javascript en su navegador.

Fátima Masse, Consultora del IMCO, habla sobre la contaminación y tecnologías de vehículos pesados por Enfoque Noticias.

“Hay un fenómeno climatológico que todos los habitantes del Distrito Federal conocemos bastante bien que es la inversión térmica que se da en invierno, por lo que tenemos días muy contaminados… El Distrito Federal se tapa como una olla y se quedan atrapados los contaminantes, en específico las partículas y esto causa estragos en la salud que van desde ataques de asma, irritación de las vías respiratorias, los ojos, pero a largo plazo esto se puede volver muy peligroso y terminar incluso en cáncer”, explica Fátima Masse.

“Los vehículos pesados representan solamente 15% del parque vehicular, sin embargo emiten más de 80% de las partículas de todas las fuentes móviles… En general la flota es muy vieja, tiene una edad promedio de 18 años pero pueden haber vehículos circulando de más de 40 años… y hablar de la modernización de la flota es complejo, el primer paso es dar un salto tecnológico de dos generaciones para que en México se vendan camiones como los que se venden en Estados Unidos o en Europa, esto se hace a través de la Norma 044”, puntualiza.

Escúchanos todos los miércoles en la Ventana a la Competitividad en Enfoque Noticias (100.1 FM), alrededor de las 9 am.

Consulta todo lo relacionado a los retos y oportunidades para la modernización de la flota pesada en México.





Pesca y Economía del Océano: Sustentabilidad y rentabilidad a nuestro alcance vía Environmental Defense Fund de México

El Environmental Defense Fund de México realizó su reporte titulado “Pesca y Economía del Océano: Sustentabilidad y rentabilidad a nuestro alcance”, el cual pone en evidencia que con un pesca sustentable y combatiendo a la pesca ilegal, el país podría aumentar los ingresos provenientes del sector en más de $210 mil millones de dólares anuales, así como asegurar una producción sostenida con un 24% más de capturas y 70% más peces en el mar.

Fuente: EDF

Fuente: EDF

El informe destaca que México es uno de los principales productores de pescados y mariscos en el mundo (con una producción de mil 750 toneladas es el productor 16 de productos del mar a nivel global). Además, señala que más de 350 mil mexicanos dependen económicamente de la pesca como su principal modo de vida, por lo que existe un gran potencial para convertirnos en líder global de pesca sustentable.

¿Cuáles son los principales hallazgos del informe?

  • La sobrepesca, el poco valor agregado que tienen los productos del mar en México y la pesca ilegal le han restado competitividad a la actividad pesquera en comparación con otros países. Por lo tanto, esta situación arriesga la riqueza de los mares y costas mexicanas, junto con el crecimiento económico del sector y el empleo de millones de mexicanos.
  • De no hacer nada y mantener las políticas de manejo actuales, en 20 años el sector estaría condenado al fracaso, pescando la mitad de lo que hoy captura y perdiendo casi la totalidad de sus ganancias.
  • De adoptar un sistema de manejo basado en derechos y combatiendo la pesca ilegal, México podría aumentar los ingresos provenientes del sector en más de 210 mil millones de dólares anuales, así como asegurar una producción sostenida con un 24% más de capturas y 70% más peces en el mar, en comparación con un escenario donde no se realiza cambio alguno.
Fuente: EDF

Fuente: EDF

¿Cómo lograr una pesca más sustentable y así tener más peces en el agua, más pescado en el plato y más comunidades prósperas?

El reporte resalta el sistema de manejo pesquero llamado Manejo Basado en Derechos (MBD), el cual ha resultado exitoso en la restauración y crecimiento de varias pesquerías a nivel mundial, ya que permite una distribución equitativa de los derechos y beneficios pesqueros, es económicamente redituable y es responsable con los recursos marinos.

Fuente: EDF

Fuente: EDF

El Environmental Defense Fund de México propone cuatro cambios a las prácticas y políticas pesqueras para generar más valor:

  1. Replicar casos de éxito e implementar estrategias de manejo basado en derechos en las pesquerías del país que deseen adoptar este sistema de manejo
  2. Actualizar el marco legal existente para dar sustento jurídico al manejo basado en derechos
  3. Promover la creación de programas de modernización de manejo pesquero, que incluyan un manejo innovador y coparticipativo
  4. Fortalecer la ciencia y generación de información actual y relevante para el manejo pesquero. México puede y debe ser líder global en pesca sustentable. Trabajemos juntos para que un mejor futuro sea pronto una realidad

El reporte concluye que México puede tener un sector pesquero eficiente, que permita generar productos de mayor valor y calidad, para ofrecer empleos más estables a miles de mexicanos sin sobreexplotar sus recursos, pero es importante actuar lo más pronto posible para no poner en riesgo al sector pesquero y todo lo que representa para el país.

Consulta todo lo relacionado con el estudio “Pesca y Economía del Océano: Sustentabilidad y rentabilidad a nuestro alcance” aquí.