Inicio | Sin tala regulatoria… tala ilegal de árboles

  • Sin tala regulatoria… tala ilegal de árboles

    Autor: Jesús Alarcón

    Jesús Alarcón

    Jesús Alarcón 

    Ricardo Corona

    Ricardo Corona| @RichCorona

    De acuerdo a la Procuraduría de Protección Federal al Ambiente (PROFEPA), entre 30 y 50% de la madera que se produce en México es de procedencia ilícita. Dicho de otra manera, en promedio cuatro de cada diez árboles que se talan no cuentan con la autorización de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

     

    La magnitud de la tala ilegal en México implica las siguientes repercusiones:

    • Un aumento del 8% en la tasa de deforestación, al ser una actividad que carece de un control sustentable del capital forestal.
    • Reducción de 19% en la rentabilidad económica de los productores legales.
    • Menor recaudación fiscal, con una pérdida impositiva directa de más de $500 millones de pesos al año.[1]

     

    Respetar la ley sale caro

    De acuerdo con diversos expertos del sector, una de las causas de la tala ilegal es la costosa y excesiva regulación forestal. En este sentido, los productores que respetan el Estado de derecho y la legalidad deben cumplir con los siguientes requisitos federales:

    1. Elaborar un Programa de Manejo Ambiental (PMA).
    2. Realizar una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).
    3. Cumplir con la Norma Oficial Mexicana 152.
    4. Llevar a cabo el trámite de aprovechamiento forestal (SEMARNAT 03-003), cuyo proceso consiste en 20 pasos interpuestos entre dependencias federales y estatales, con una duración de hasta 11 semanas.[2]

    Además, durante el proceso de acreditación de esos requisitos, es necesario demostrar en varias ocasiones la propiedad de la tierra, obtener al menos dos veces el consentimiento de la asamblea del núcleo agrario o de la asamblea ejidal, pagar los estudios técnicos necesarios y cumplir con los trámites en los periodos establecidos. En resumen, cumplir con la normatividad es muy costoso para los productores de madera.

    Si bien se han logrado avances significativos para reducir el tiempo promedio que requiere la gestión del permiso SEMARNAT 03-003, al pasar de 600 días en 1990 a 81 en los últimos cinco años, aún existen algunos casos que requieren hasta 560 días, es decir, más de 800% del tiempo requerido por la normatividad. En este caso, el efecto acumulativo de las regulaciones puede alentar la corrupción para agilizar los trámites, además de generar distorsiones que desincentiven la formalidad, ocasionando pérdidas de productividad, recaudación y bienestar social.

    ¿Aumentar la vigilancia o erradicar el problema de raíz?

    Suprimir la tala ilegal es uno de los mayores desafíos de la industria de la madera en México. Sin embargo, el problema no se revolverá únicamente con un aumento en el número de dispositivos de control y elementos de justicia que lo contengan, ya que la PROFEPA, autoridad encargada de vigilar el cumplimiento de la normatividad ambiental, no cuenta con los recursos necesarios para enfrentar el reto. Este argumento se explica desde dos perspectivas:

    1. La PROFEPA es la autoridad que vigila el cumplimiento de la normatividad de los recursos marinos, forestales, de la vida silvestre, contaminación atmosférica y residuos peligrosos.
    • Las inspecciones forestales representan 28% del total que lleva a cabo la dependencia. Es decir, cada inspección tendría que abarcar una extensión de 11 mil hectáreas forestales para vigilar una vez al año los bosques y selvas del país.
    • Los decomisos de madera representan sólo 0.3% de la producción anual.
    1. El valor de la tala ilegal es de 2,650[3] millones de pesos al año, monto que representa 2.7 veces el presupuesto de la PROFEPA.

    Es indispensable que las autoridades trabajen en la creación de los incentivos necesarios para transitar hacia la formalidad, la cual hoy en día se ve inhibida ante los altos costos que implica. En otras palabras, es momento de combatir el problema de raíz y facilitar el acceso a la legalidad, beneficiando a quienes así lo hagan. Esta labor se puede iniciar con una minuciosa tala regulatoria de trámites y requisitos que a todas luces distorsionan el mercado, o ¿de qué magnitud deberá ser la tala ilegal para prestarle más atención a este problema?

    [1] Investigación IMCO con datos de INEGI, 2016 y PROFEPA, 2013.

    [2] IMCO, con información pública oficial

    [3] Ibid

    Publicado por Animal Político

    12-06-2017

opiniones imco

Energía solar para ...

México tiene un gran potencial para producir energía solar domicilia...

opiniones imco

Dos Bocas

Un gobierno debe ser de dos, tres múltiples bocas, múltiples voces. ...

opiniones imco

Índice de un Intern...

En América Latina, Chile es el país mejor calificado al ubicarse en ...

opiniones imco

¿Me deben preocupar...

No nos asustemos. Por ahora estos anuncios son llamadas de atención. ...

opiniones imco

Las mujeres en la ll...

Hay cuatro señales que podrían implicar un retroceso en la carrera p...

opiniones imco

Índice de Estado de...

El Estado de Derecho continúa debilitándose a nivel mundial. Según ...

opiniones imco

México reactiva pro...

Se establecen las condiciones para iniciar la construcción colaborati...

opiniones imco

En democracia se val...

La mejora de la sociedad depende de la existencia del desacuerdo. Por ...

opiniones imco

¿Nos engañaron?

El engaño no proviene de la función que desempeñan los órganos aut...

opiniones imco

Índice de Libertad ...

Tras 13 años consecutivos de disminución de la libertad global, la d...

opiniones imco

El FFM refuerza tran...

El FFM incorporó en su órgano de Gobierno a organismos nacionales es...

opiniones imco

Panorama Social de A...

Desde 2002, México apenas ha disminuido un punto su nivel de desigual...

opiniones imco

AIC debe ser investi...

Nueva FGR debe renovar impulso a la investigación y otorgar garantía...

opiniones imco

Ponencia de Manuel M...

¿Cuáles son las lecciones aprendidas, tanto a nivel internacional co...

opiniones imco

¿Electricidad y gas...

Todos quisiéramos precios de energía más baratos; sin embargo, lo i...

opiniones imco

Ponencia de Pablo Cl...

A los maestros les debemos la más alta garantía legal de que su carr...

opiniones imco

La estrategia energ...

El nuevo gobierno cree que la CFE debe tener el monopolio de la genera...

opiniones imco

Índice Big Mac 2019...

En 2019, el peso mexicano está subvaluado un 20.8%, de acuerdo con el...

opiniones imco

¿Quién cuida la es...

En todo el mundo las instituciones pueden generar mejores mecanismos p...

opiniones imco

Entre casas blancas ...

Las aparentes omisiones en las declaraciones patrimoniales de algunos ...