{"id":370,"date":"2017-04-03T12:18:33","date_gmt":"2017-04-03T18:18:33","guid":{"rendered":"http:\/\/imco.org.mx\/justiciapenal\/blog\/?p=370"},"modified":"2018-06-13T12:46:45","modified_gmt":"2018-06-13T18:46:45","slug":"nueve-anos-de-ocurrencias-en-justicia-penal-evidencias-para-entender-la-crisis-de-impunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/imco.org.mx\/justiciapenal\/blog\/2017\/04\/03\/nueve-anos-de-ocurrencias-en-justicia-penal-evidencias-para-entender-la-crisis-de-impunidad\/","title":{"rendered":"Nueve a\u00f1os de ocurrencias en Justicia Penal: Evidencias para entender la crisis de impunidad"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><strong>Auditor\u00eda ciudadana realizada al estado de Morelos que refleja los retos de la procuraci\u00f3n de justicia en todo el pa\u00eds<\/strong><\/li>\n<li><strong>El estudio evalu\u00f3 la calidad del funcionamiento del nuevo y el viejo Sistema de Justicia Penal a partir de evidencia documentada<\/strong><\/li>\n<li><strong>Durante un a\u00f1o, el IMCO cre\u00f3 desde cero una base de datos de m\u00e1s de 500 mil celdas que describe el funcionamiento del Viejo (VSJP) y el Nuevo Sistema de Justicia Penal (NSJP) en Morelos<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00bfHa mejorado la calidad de la Justicia Penal con el Nuevo Sistema? <\/strong>La evidencia analizada muestra que s\u00ed, sin embargo, no se han obtenido los resultados esperados. Esta auditor\u00eda ciudadana explica, con evidencia, qu\u00e9 se necesita para mejorarla. A continuaci\u00f3n, algunos de los principales hallazgos:<\/p>\n<p><strong>ENCUESTAS Y ENTREVISTAS<\/strong><\/p>\n<p><strong><u>Encuesta a 282 ciudadanos: v\u00edctima, probable responsable o testigo<\/u><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>73% no regresar\u00eda al Ministerio P\u00fablico es porque pierde el tiempo y no arreglan nada<\/li>\n<li>48% dijo que el servidor p\u00fablico solicita o insin\u00faa alg\u00fan pago o beneficio<\/li>\n<li>43% dijo haber hecho un pago extra a un agente del ministerio p\u00fablico y 21% a la polic\u00eda<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>Entrevista a 50 defensores p\u00fablicos<\/u><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>76% menciona que la mayor causa de rezago en el Ministerio P\u00fablico es la falta de agentes<\/li>\n<li>38% considera que el mayor reto en casos de homicidio est\u00e1 en la calidad de las investigaciones<\/li>\n<li>28% dijo que no se realizan acciones exitosas para atender la violaci\u00f3n de Derechos Humanos<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>Entrevista a 103 polic\u00edas <\/u><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>87% considera que su salario no corresponde a la carga de trabajo que realiza<\/li>\n<li>65% dijo trabajar m\u00e1s de 60 horas a la semana<\/li>\n<li>42% no ha recibido capacitaci\u00f3n en materia de Derechos Humanos<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>Entrevista 83 Empleados de la fiscal\u00eda <\/u><\/strong><strong>(peritos y ministerios p\u00fablicos)<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>93% considera que su salario no es adecuado respecto al trabajo que realiza<\/li>\n<li>75% dijo trabajar un promedio de 50 horas a la semana<\/li>\n<li>53% opina la mayor causa de rezago en el Ministerio P\u00fablico es la insuficiencia de agentes<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>En general los servidores p\u00fablicos entrevistado tienen<\/strong><strong> poco conocimiento de los requisitos m\u00ednimos que deben atender, respectivamente, durante el procedimiento penal<\/strong><strong>.<\/strong><\/p>\n<p><strong>EXPEDIENTES CRIMINALES: <\/strong>Se analizaron 811 expedientes de homicidio y robo concluidos en el VSJP y NSJP.<\/p>\n<p><strong><u>Actuaciones de los polic\u00edas (primer respondiente)<\/u><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Cometen omisiones importantes en sus funciones, como registrar el modo, tiempo y lugar en que ocurri\u00f3 el delito, preservar el lugar de los hechos, as\u00ed como la b\u00fasqueda efectiva de testigos.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>Actuaciones de la polic\u00eda ministerial o de investigaci\u00f3n<\/u><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Los encargados de investigar el c\u00f3mo, cu\u00e1ndo y d\u00f3nde ocurri\u00f3 un delito, adem\u00e1s de entregar un informe de investigaci\u00f3n al Ministerio P\u00fablico, aportan informaci\u00f3n limitada y poco \u00fatil para auxiliar a esclarecer los hechos.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>Actuaciones de los Servicios Periciales (Peritos)<\/u><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Los encargados de aplicar un m\u00e9todo cient\u00edfico y t\u00e9cnicas para resolver un crimen, elaboran dict\u00e1menes en lo que no hay una b\u00fasqueda exhaustiva de indicios, ni un correcto procesamiento.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>Actuaciones del Ministerio P\u00fablico<\/u><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Intervenci\u00f3n en el lugar de los hechos: <\/strong>Con el NSJP pierden fe p\u00fablica y dejan de acudir al lugar de los hechos.<\/li>\n<li><strong>Conducci\u00f3n de la investigaci\u00f3n: <\/strong>No se ordenan de dict\u00e1menes periciales (apoyo t\u00e9cnico y cient\u00edfico en las investigaciones) y tr\u00e1mites indispensables para una adecuada investigaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Protecci\u00f3n a v\u00edctimas, ofendidos, testigos y servidores p\u00fablicos: <\/strong>En la mayor\u00eda de los expedientes analizados hubo violencia, pero con un nivel muy bajo de medidas de protecci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Resoluciones:<\/strong> Se archiva un n\u00famero considerable de expedientes sin haber realizado una investigaci\u00f3n exhaustiva e incluso deja algunos casos sin concluir.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>CONCLUSI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p><strong>Donde no hay evidencia, hay improvisaciones de pol\u00edtica p\u00fablica. <\/strong>De continuar as\u00ed, M\u00e9xico seguir\u00e1 expuesto a la incertidumbre e indefensi\u00f3n de una procuraci\u00f3n de justicia impune, opaca y viciada. El caso Morelos es un reflejo de los retos que enfrenta la procuraci\u00f3n de justicia de todo el pa\u00eds.<\/p>\n<p><strong>IMCO PROPONE<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Mejorar las condiciones de operaci\u00f3n del sistema de Procuraci\u00f3n de Justicia:<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><strong>Polic\u00edas: <\/strong>Implementar Sistema de Cuadrantes<\/li>\n<li><strong>Defensores p\u00fablicos: <\/strong>Mayor n\u00famero de defensores y distribuir la plantilla con base en incidencia delictiva<\/li>\n<li><strong>Peritos: <\/strong>Mayor n\u00famero de peritos, distribuir plantilla con base en incidencia delictiva y garantizar condiciones de autonom\u00eda<\/li>\n<li><strong>Ministerios p\u00fablicos: <\/strong>Mayor n\u00famero de agentes y atenci\u00f3n de rezago<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"2\">\n<li>Creaci\u00f3n de un Comit\u00e9 de Auditor\u00eda y Seguimiento cuya funci\u00f3n sea dar seguimiento a la calidad y la impartici\u00f3n de justicia en el estado.<\/li>\n<\/ol>\n<ol start=\"3\">\n<li>Crear una Unidad Especializada en Investigaci\u00f3n del Delito de Robo y Homicidio en donde se tramiten las denuncias en las condiciones \u00f3ptimas que permitan integrar expedientes criminales que cumplan con requisitos de forma y fondo que reflejen una verdadera calidad de impartici\u00f3n de justicia penal de cara a la ciudadan\u00eda<span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a><\/span>.<\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> <\/span>Diagrama propuesto en <span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"http:\/\/www.imco.org.mx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">www.imco.org.mx<\/a><\/span>.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" style=\"width: 640px; height: 480px;\" src=\"http:\/\/docs.google.com\/gview?url=http:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Justicia_Penal_Morelos-Presentacion.pdf&amp;embedded=true\" width=\"300\" height=\"150\"><\/iframe><\/p>\n<h2><strong>DESCARGAS:<\/strong><\/h2>\n<p>Bases de datos:<\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Ciudadanos-Basedatos.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ciudadanos<\/a><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Defensores_publicos-Basedatos.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Defensores P\u00fablicos<\/a><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Homicidio_NSJP-Basedatos.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Homicidio NSJP<\/a><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Homicidio_VSJP-Basedatos.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Homicidio VSJP<\/a><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Policia-Basedatos.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Polic\u00eda<\/a><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Robo_NSJP-Basedatos.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Robo NSJP<\/a><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Robo_VSJP-Basedatos.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Robo VSJP<\/a><\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Servidores_publicos_fiscalia-Basedatos.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Servidores P\u00fablicos Fiscal\u00eda<\/a><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Justicia_Penal_Morelos-Boletin.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bolet\u00edn<\/a><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Justicia_Penal_Morelos-Documento.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Documento<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #00ccff;\"><a style=\"color: #00ccff;\" href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/2017-Justicia_Penal_Morelos-Presentacion.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Presentaci\u00f3n<\/a><\/span><\/p>\n<div style=\"width: 800px;\" class=\"wp-video\"><!--[if lt IE 9]><script>document.createElement('video');<\/script><![endif]-->\n<video class=\"wp-video-shortcode\" id=\"video-370-1\" width=\"800\" height=\"800\" preload=\"metadata\" controls=\"controls\"><source type=\"video\/mp4\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/gif-14-investigacion.mp4?_=1\" \/><a href=\"\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/gif-14-investigacion.mp4\">\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/gif-14-investigacion.mp4<\/a><\/video><\/div>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/8JdUtHB9NIs\" width=\"640\" height=\"480\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/Xbtt597PvOs\" width=\"640\" height=\"480\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p>Consulta la transmisi\u00f3n en vivo de la presentaci\u00f3n aqu\u00ed:<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/www.youtube.com\/embed\/6NWnzhcFp9g\" width=\"640\" height=\"480\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Auditor\u00eda ciudadana realizada al estado de Morelos que refleja los retos de la procuraci\u00f3n de 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