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Descarga el cap\u00edtulo<\/span><\/a><\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n M\u00e9xico es un pa\u00eds de desastres. La frecuencia y diversidad de eventos catastr\u00f3ficos a lo largo y ancho del territorio mexicano es una noticia que ha dejado de ser noticia. Los saldos destructivos de fen\u00f3menos naturales rara vez son inesperados. Las lluvias \u201cat\u00edpicas\u201d casi nunca son at\u00edpicas. El Plan DN-III es probablemente uno de los programas de atenci\u00f3n gubernamental m\u00e1s conocidos en el pa\u00eds. Es dif\u00edcil recordar alg\u00fan a\u00f1o en el cual no hayamos sido saturados con reportes sobre los impactos locales de huracanes en las costas del Pac\u00edfico, inundaciones en ciudades del Golfo de M\u00e9xico, el inminente riesgo s\u00edsmico de la capital del pa\u00eds o accidentes industriales que cobran vidas y degradan el medio ambiente.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n Por su situaci\u00f3n geogr\u00e1fica, el territorio mexicano se encuentra expuesto a una variedad considerable de fen\u00f3menos naturales que pueden causar desastres. Entre 2000 y 2018 el costo de los fen\u00f3menos que afectaron al pa\u00eds ascendi\u00f3 a m\u00e1s de 40 mil millones de d\u00f3lares.[1] \u00a0<\/sup><\/a> De ese monto, 55% corresponde a los 11 desastres naturales de mayor impacto registrados durante el periodo y entre los que se encuentran ciclones, inundaciones y sismos. El 86.8% de los da\u00f1os y p\u00e9rdidas contabilizadas durante esos a\u00f1os fueron por fen\u00f3menos de origen hidrometeorol\u00f3gico. Sin embargo, los fen\u00f3menos naturales no son la \u00fanica fuente de riesgo. Existen otros resultados de las actividades humanas que han acaparado tambi\u00e9n la agenda p\u00fablica en m\u00faltiples ocasiones: explosiones, derrames industriales y, recientemente, una pandemia global.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n El enfoque de gesti\u00f3n reactiva ante los desastres debe cambiar. Los sismos no se pueden predecir, ni los huracanes se pueden detener, pero s\u00ed es posible generar protocolos que gu\u00eden a las autoridades y la poblaci\u00f3n hacia mejores pr\u00e1cticas de planeaci\u00f3n, prevenci\u00f3n, administraci\u00f3n de riesgos y resiliencia. Por muchos a\u00f1os, M\u00e9xico se ha caracterizado por atender las emergencias as\u00ed, como una urgencia, y no como un suceso desafortunado que puede prevenirse o atenderse de forma m\u00e1s r\u00e1pida y oportuna con mejor planeaci\u00f3n. Esta manera, desde la pol\u00edtica p\u00fablica, de abordar los desastres se focaliza en la atenci\u00f3n a emergencias y muy poco en la reducci\u00f3n y administraci\u00f3n de riesgos y amenazas.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n Este cap\u00edtulo tiene el objetivo de explorar las amenazas y riesgos de desastres en M\u00e9xico, as\u00ed como ilustrar la manera en que la materializaci\u00f3n de esos riesgos tiene impactos sobre la vida de las personas, el capital f\u00edsico y la infraestructura de zonas urbanas.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n El terremoto de 1985, el hurac\u00e1n Paulina de 2014, las inundaciones de Tabasco en 2007, la explosi\u00f3n de Tlahuelilpan de 2019 y la tragedia del New\u2019s Divine en 2008 son vi\u00f1etas tr\u00e1gicas de la historia de los desastres en M\u00e9xico. Detr\u00e1s de cada cat\u00e1strofe hay historias de v\u00edctimas y comunidades destrozadas, de negligencias y p\u00e9rdidas materiales. Los desastres no son solo eventos desafortunados o parte de una estad\u00edstica gubernamental. Tampoco deben convertirse en una colecci\u00f3n de notas period\u00edsticas que se almacenen como parte de la hemeroteca de amenazas y desastres de M\u00e9xico.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n Estos sucesos deben servir como recordatorio de una agenda pendiente para reducir el riesgo y vulnerabilidad de las poblaciones en M\u00e9xico. Por s\u00ed solos, los fen\u00f3menos naturales no causan desastres, pero la falta de previsi\u00f3n s\u00ed. Las muertes, da\u00f1os y p\u00e9rdidas que dejan a su paso las lluvias, las erupciones volc\u00e1nicas, sequ\u00edas o los sismos son consecuencia de infraestructura d\u00e9bil, de violaci\u00f3n a reglamentos de construcci\u00f3n, mala planeaci\u00f3n urbana, falta de pol\u00edticas que ayuden a un desarrollo sustentable e inclusivo u omisi\u00f3n de recomendaciones por parte de autoridades.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n El estudio de las amenazas que enfrenta M\u00e9xico, permite al ciudadano reconocer las responsabilidades que tienen las autoridades y a los gobiernos les ayuda a planear protocolos que se ajusten a las necesidades del lugar y del tipo de fen\u00f3meno al que se enfrentan. Esta secci\u00f3n explora la diversidad de peligros por desastres por medio de un recuento de casos emblem\u00e1ticos que ilustran de manera clara cada uno de los cinco tipos de fen\u00f3menos que podemos encontrar en nuestro pa\u00eds. Pero para realizar este recuento de las amenazas y riesgos de desastre es necesario mencionar brevemente qu\u00e9 es un desastre y qu\u00e9 tipos de desastre existen.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n En M\u00e9xico, los fen\u00f3menos con capacidad de afectar significativamente a poblaciones y territorios han sido denominadas por las instancias gubernamentales como desastres y se clasifican en dos categor\u00edas: naturales y antropog\u00e9nicos. Estos conceptos se encuentran descritos en la Ley General de Protecci\u00f3n Civil. Dentro de los fen\u00f3menos naturales se encuentran los geol\u00f3gicos (sismos y erupciones volc\u00e1nicas) y los hidrometeorol\u00f3gicos (ciclones tropicales, inundaciones y sequ\u00edas).[2]<\/sup><\/a> Los fen\u00f3menos naturales m\u00e1s importantes, debido al nivel de amenaza que representan, son los terremotos y los huracanes. Sin embargo, hay una variedad de ellos que son generalmente menos severos, pero capaces de producir da\u00f1o local significativo, entre los cuales se encuentran los tsunamis. Pero son los fen\u00f3menos extremos los que causar\u00e1n las mayores p\u00e9rdidas en el futuro como resultado de eventos de altas consecuencias y baja probabilidad de ocurrencia[3]<\/sup><\/a>.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n Al ser parte del \u201cCintur\u00f3n de Fuego del Pac\u00edfico\u201d, el pa\u00eds es afectado por una fuerte actividad s\u00edsmica y volc\u00e1nica. Dos terceras partes del pa\u00eds tienen un riesgo s\u00edsmico significativo, debido principalmente a los terremotos generados en la Costa de Oc\u00e9ano Pac\u00edfico, en la conjunci\u00f3n de las placas tect\u00f3nicas de Cocos y de Norteam\u00e9rica; mientras que 14 de los volcanes existentes han hecho erupci\u00f3n en tiempos hist\u00f3ricos y se consideran activos. Por otro lado, la ubicaci\u00f3n en una regi\u00f3n intertropical, hacen que el territorio se encuentre sujeto a los embates de huracanes que se generan tanto en el oc\u00e9ano Pac\u00edfico como en el Atl\u00e1ntico. Las marejadas y los vientos producidos por tales fen\u00f3menos se resienten principalmente en las zonas costeras del Pac\u00edfico, del Golfo y del Caribe, pero las lluvias intensas tambi\u00e9n generan inundaciones y deslaves, no s\u00f3lo en las costas, sino en el interior del territorio.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n Los fen\u00f3menos antropog\u00e9nicos o antr\u00f3picos son aquellos provocados directamente por las actividades humanas. Dentro de este tipo se encuentran los sanitario-ecol\u00f3gicos (epidemias, contaminaci\u00f3n y plagas), los qu\u00edmico-tecnol\u00f3gicos (explosiones y fugas t\u00f3xicas) y los socio-organizativos (concentraciones masivas, terrorismo, accidentes de transporte y afectaci\u00f3n de infraestructura).[4]<\/sup><\/a><\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n Estas amenazas, por ser consecuencia de la actividad humana, no son competencia de los Instrumentos Financieros de Gesti\u00f3n de Riesgos previstos en la Ley General de Protecci\u00f3n Civil. Su atenci\u00f3n, regulaci\u00f3n y supervisi\u00f3n son competencia de las autoridades locales y, de ser el caso, instancias p\u00fablicas federales. Tanto la Coordinaci\u00f3n Nacional como las Unidades de Protecci\u00f3n Civil de los estados o municipios, son los encargados de promover acciones en conjunto con las instancias del Sistema Nacional para desarrollar programas especiales con el objetivo de reducir o mitigar los riesgos antropog\u00e9nicos, as\u00ed como de atender a la poblaci\u00f3n en caso de contingencias derivadas de tales fen\u00f3menos.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n Tanto los fen\u00f3menos naturales como los antropog\u00e9nicos, han causado hist\u00f3ricamente la p\u00e9rdida de vidas humanas y materiales. Para mitigar sus efectos y generar protocolos acordes a las regiones, es importante entender en qu\u00e9 consiste cada fen\u00f3meno y recordar algunos casos suscitados en M\u00e9xico para aprender de la experiencia.<\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\n <\/p>\r\n\r\nUn pa\u00eds de desastres<\/strong><\/h3>\r\n\r\n
Hemeroteca de las amenazas<\/strong><\/h3>\r\n\r\n
El \u00e1guila posada sobre el nopal: sismos y volcanes<\/strong><\/h3>\r\n\r\n
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