{"id":1281,"date":"2020-11-09T10:59:38","date_gmt":"2020-11-09T10:59:38","guid":{"rendered":"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/?p=1281"},"modified":"2020-11-11T02:24:59","modified_gmt":"2020-11-11T02:24:59","slug":"i-sistema-de-derecho-confiable-y-objetivo-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/2020\/11\/09\/i-sistema-de-derecho-confiable-y-objetivo-3\/","title":{"rendered":"I. SISTEMA DE DERECHO CONFIABLE Y OBJETIVO"},"content":{"rendered":"

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\u00bfQu\u00e9 mide el sub\u00edndice?<\/h3>\n

El sub\u00edndice de Derecho<\/em> tiene el objetivo de medir el entorno de seguridad p\u00fablica y jur\u00eddica en las ciudades del pa\u00eds. La seguridad p\u00fablica est\u00e1 estrechamente ligada a la calidad de vida de los ciudadanos a trav\u00e9s de la prevenci\u00f3n y eliminaci\u00f3n de aquello que pone en riesgo las libertades, el orden y la paz p\u00fablica, salvaguardando la integridad f\u00edsica y los derechos de las personas. Un Estado de derecho funcional genera condiciones favorables para la atracci\u00f3n y retenci\u00f3n de talento en las ciudades. Adem\u00e1s, la seguridad jur\u00eddica es determinante para la llegada de nuevas inversiones. Ambas dimensiones de este sub\u00edndice inciden directamente en la competitividad de las ciudades.<\/p>\n

Resultados m\u00e1s relevantes<\/h3>\n

Gr\u00e1fica I.1 Resultados del sub\u00edndice Derecho <\/em>por tama\u00f1o de ciudad y grupo de competitividad<\/strong><\/p>\n

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Fuente: Elaborado por el IMCO.<\/em><\/h6>\n
Nota: El tama\u00f1o de la barra corresponde al puntaje en el sub\u00edndice analizado.<\/em><\/h6>\n

Tabla I.1 Indicadores que conforman el sub\u00edndice Derecho<\/em><\/strong><\/p>\n

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Tabla I.2 Mejor ciudad en Derecho<\/em> por indicador y categor\u00eda de poblaci\u00f3n, 2018<\/strong><\/p>\n

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Fuente: Elaborado por el IMCO.<\/em><\/h6>\n
Nota: Las ciudades y cifras remarcadas en negritas muestran el mejor resultado de las ciudades de la muestra.<\/em><\/h6>\n

IMCO Propone<\/strong><\/h3>\n

Para lograr que las ciudades del pa\u00eds cuenten con las condiciones id\u00f3neas de competitividad y de certeza jur\u00eddica para sus habitantes, se necesita proteger y garantizar el respeto a los principios de: primac\u00eda e igualdad ante la ley, separaci\u00f3n de poderes, participaci\u00f3n social en la adopci\u00f3n de decisiones, legalidad, no arbitrariedad y claridad procesal y legal. Es decir, un gobierno efectivo y progresista, debe proporcionar a sus habitantes servicios p\u00fablicos apropiados, incita la inclusi\u00f3n social y el acceso a la justicia sin discriminaci\u00f3n, impulsa su desarrollo y demuestra sustentabilidad pol\u00edtica por conducto de instituciones, democr\u00e1ticas, s\u00f3lidas y transparentes.<\/p>\n

Este sub\u00edndice tiene como fin, examinar las condiciones en las que se desempe\u00f1a la seguridad p\u00fablica y el r\u00e9gimen de propiedad en los centros urbanos. A continuaci\u00f3n, se presentan algunas propuestas espec\u00edficas que contribuyen al reforzamiento de las condiciones del Estado de derecho, en las ciudades.<\/p>\n

Polic\u00edas<\/h4>\n
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  • Adopci\u00f3n de un modelo policial<\/strong> flexible y<\/strong> adecuado<\/strong> a sus condiciones socioecon\u00f3micas, culturales, demogr\u00e1ficas e incidencia delictiva. Tomando como ejemplo el Modelo Nacional de Polic\u00eda y Justicia C\u00edvica como una pol\u00edtica integral de seguridad ciudadana y un modelo de soluci\u00f3n de conflictos sociales.<\/li>\n
  • Contar con polic\u00edas con un \u00f3ptimo enfoque de proximidad social (facilitador social), <\/strong>susceptible de medici\u00f3n, que ayude a entender, mejorar y reconstruir la interrelaci\u00f3n y confianza entre autoridades y ciudadan\u00eda. Lo anterior ser\u00e1 un parteaguas para aumentar la baja incidencia de denuncias de delitos y en donde se pueda aprovechar la informaci\u00f3n que la ciudadan\u00eda proporcione, para prevenirlos y combatirlos.<\/li>\n
  • Implementar o fortalecer las unidades de investigaci\u00f3n de delitos y de an\u00e1lisis e inteligencia delictiva, <\/strong>dentro de las instituciones de seguridad ciudadana que apoyen en coordinaci\u00f3n con otras fuerzas policiales o instituciones de procuraci\u00f3n de justicia en prevenir e investigar delitos. Con estas \u00e1reas se podr\u00e1 combatir a la criminalidad, disminuir la incidencia delictiva, reducir la impunidad, en donde se logre litigar de manera eficiente los casos ante los tribunales.<\/li>\n
  • Evaluar la efectividad del Servicio Civil de Carrera de los servidores p\u00fablicos encargados de brindar seguridad ciudadana<\/strong> que asegure que su ingreso, capacitaci\u00f3n, promoci\u00f3n y permanencia, est\u00e9n debidamente reglamentados y que sean claros y que no sean un obst\u00e1culo normativo o pol\u00edtico que evite su desarrollo profesional a corto, mediano y largo plazo.<\/li>\n
  • Contar con protocolos de actuaci\u00f3n basados en las mejores pr\u00e1cticas nacionales o internacionales con enfoque y \u00e9nfasis en Derechos Humanos <\/strong>tomando en consideraci\u00f3n la opini\u00f3n de los propios miembros de las fuerzas de seguridad ciudadana, <\/strong>que les ayuden de manera clara, sencilla y pr\u00e1ctica, en su actuar cotidiano, con mecanismos de supervisi\u00f3n y de medici\u00f3n de calidad. Lo anterior les permitir\u00e1 contar con herramientas focalizadas que les auxilien y no obstaculicen su trabajo.<\/li>\n
  • Establecer acuerdos de coordinaci\u00f3n entre los distintos cuerpos encargados de la seguridad ciudadana del pa\u00eds. <\/strong>La interacci\u00f3n e intercambio de datos e informaci\u00f3n, son un elemento indispensable para mejorar la prevenci\u00f3n, persecuci\u00f3n y sanci\u00f3n de los delitos.<\/li>\n
  • Promover que los \u00f3rganos internos de control, supervisi\u00f3n y sancionadores, cuenten con la independencia jer\u00e1rquica dentro de las instituciones de seguridad ciudadana. <\/strong>Esto contribuir\u00e1 a que estas \u00e1reas, puedan ejercer su labor sin ning\u00fan tipo de favoritismos o de alg\u00fan tipo de intrusi\u00f3n burocr\u00e1tica en sus decisiones y se logre no solamente sancionar a los elementos policiales infractores, sino, evaluar y recomendar la mejora y desarrollo continuo de los mismos.<\/li>\n
  • Evaluar la efectividad del Servicio Civil de Carrera de los servidores p\u00fablicos encargados de brindar seguridad ciudadana<\/strong>. Lo anterior permitir\u00e1 evaluar si los mecanismos de ingreso, capacitaci\u00f3n, promoci\u00f3n y permanencia, a los que est\u00e1n sujetos los agentes policiales, no est\u00e1n siendo afectados por alguna normatividad u obst\u00e1culo pol\u00edtico.<\/li>\n
  • Impulsar la continuidad de los titulares de las Secretar\u00edas de Seguridad P\u00fablica<\/strong>, sin estar sujetos al periodo o mandato del titular del poder ejecutivo municipal. Con esto se pretende incidir en la continuidad de las pol\u00edticas p\u00fablicas que est\u00e1n siendo efectivas y que por medio de un consejo gubernamental y ciudadano puedan medir su desempe\u00f1o, continuidad o la necesidad de su cambio. La confianza que se genera entre polic\u00edas y a quienes sirven, no debe estar condicionada a un cambio de administraci\u00f3n cada tres a\u00f1os.<\/li>\n<\/ul>\n

    Prevenci\u00f3n del delito<\/h4>\n
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    • Adoptar modelos de contenci\u00f3n del fen\u00f3meno delincuencial. <\/strong>Contar con una polic\u00eda cercana a la ciudadan\u00eda, ayudar\u00e1 a mejorar la confianza de la poblaci\u00f3n en sus instituciones de seguridad, a su vez, funcionar\u00e1 como un puente de intercambio de informaci\u00f3n para conocer y prevenir las din\u00e1micas delincuenciales dentro de las zonas o colonias con altos \u00edndices de percepci\u00f3n de inseguridad.<\/li>\n
    • Invertir en la utilizaci\u00f3n recursos tecnol\u00f3gicos para el registro de los delitos cometidos<\/strong>. La utilizaci\u00f3n de plataformas electr\u00f3nicas de denuncia o c\u00e1maras de video, son elementos esenciales para el an\u00e1lisis de patrones de criminalidad y soluciones operativas. Esto permitir\u00e1, identificar y evidenciar la comisi\u00f3n de delitos por colonias, zonas o regiones espec\u00edficas, que auxilien a las autoridades a brindar soluciones a los \u00edndices delictivos sin menoscabar o derrochar recursos materiales o humanos en combatir a la delincuencia. Algunos ejemplos de estos recursos son los Centros de Comando C5, o los C2 m\u00f3viles que cuentan con veh\u00edculos terrestres y a\u00e9reos no tripulados que monitorean lugares de dif\u00edcil acceso, el n\u00famero de emergencias 911 o el 089 para denuncias an\u00f3nimas.<\/li>\n
    • Evaluar el impacto de las medidas de prevenci\u00f3n del delito<\/strong> en zonas con altos indicies delincuenciales, <\/strong>por medio de indicadores basados en visitas de acercamiento y sensibilizaci\u00f3n social, implementaci\u00f3n de programas sociales de disminuci\u00f3n de la criminalidad, denuncias ciudadanas y sus mecanismos de recepci\u00f3n, tiempos de respuesta, tasa delictiva, percepci\u00f3n de seguridad, as\u00ed como respeto a los derechos humanos. <\/strong>Esta informaci\u00f3n servir\u00e1 como insumo para mejorar la calidad de las pol\u00edticas de prevenci\u00f3n que hoy se basan solamente en resultados y no en su impacto.<\/li>\n
    • Promover la cultura colaborativa de la ciudadan\u00eda, <\/strong>por conducto de mecanismos de inclusi\u00f3n social, en donde la poblaci\u00f3n, sea corresponsable en la b\u00fasqueda de soluciones a su entorno socioambiental y se involucre con la medici\u00f3n del \u00e9xito en la aplicaci\u00f3n de dichas medidas.<\/li>\n
    • Implementar y consolidar la Justicia C\u00edvica, que mejore la convivencia entre los habitantes de una comunidad y evitar que los conflictos sociales escalen a conductas de car\u00e1cter delictivo.<\/strong> Lo anterior, con una visi\u00f3n sist\u00e9mica, en donde una serie de actores como juzgadores, polic\u00edas y especialistas en diversas materias ayuden a entender, intervenir y solucionar las causas que originan los conflictos sociales en una zona, colonia o demarcaci\u00f3n territorial.<\/li>\n<\/ul>\n

      Propiedad de la tierra<\/h4>\n