{"id":1287,"date":"2020-11-09T10:53:32","date_gmt":"2020-11-09T10:53:32","guid":{"rendered":"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/?p=1287"},"modified":"2020-11-11T02:28:41","modified_gmt":"2020-11-11T02:28:41","slug":"vii-economia-estable-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/2020\/11\/09\/vii-economia-estable-3\/","title":{"rendered":"VII. ECONOM\u00cdA ESTABLE"},"content":{"rendered":"<h2><img loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-660 aligncenter\" src=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasSubi\u0301ndices-17-300x300.png\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasSubi\u0301ndices-17-300x300.png 300w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasSubi\u0301ndices-17-150x150.png 150w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasSubi\u0301ndices-17-768x768.png 768w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasSubi\u0301ndices-17-100x100.png 100w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasSubi\u0301ndices-17.png 946w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/h2>\n<h3>\u00bfQu\u00e9 mide el sub\u00edndice?<\/h3>\n<p>El sub\u00edndice de <em>Econom\u00eda<\/em> mide las principales caracter\u00edsticas de las econom\u00edas urbanas, as\u00ed como la situaci\u00f3n del cr\u00e9dito para empresas y familias. Dentro del sub\u00edndice se incluyen indicadores que describen la distribuci\u00f3n del PIB, el dinamismo de la econom\u00eda (tanto local como estatal), el nivel de deuda y el tama\u00f1o del mercado hipotecario. Las ciudades que presentan una econom\u00eda estable, as\u00ed como mercados crediticios e hipotecarios grandes, atraen m\u00e1s talento e inversi\u00f3n y son, por lo tanto, propensas a una mayor generaci\u00f3n de empleo y riqueza.<\/p>\n<h3>Resultados m\u00e1s relevantes<\/h3>\n<p><strong>Gr\u00e1fica VII.1 Resultados del sub\u00edndice <em>Econom\u00eda <\/em>por tama\u00f1o de ciudad y grupo de competitividad<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignleft wp-image-1486 size-full\" src=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/eco1.png\" alt=\"\" width=\"513\" height=\"461\" srcset=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/eco1.png 513w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/eco1-300x270.png 300w\" sizes=\"(max-width: 513px) 100vw, 513px\" \/><\/p>\n<h6><img loading=\"lazy\" class=\"alignleft wp-image-1487 size-full\" src=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/eco2.png\" alt=\"\" width=\"519\" height=\"497\" srcset=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/eco2.png 519w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/eco2-300x287.png 300w\" sizes=\"(max-width: 519px) 100vw, 519px\" \/><\/h6>\n<h6><em>Fuente: Elaborado por el IMCO.<\/em><\/h6>\n<h6><em>Nota: El tama\u00f1o de la barra corresponde al puntaje en el sub\u00edndice analizado.<\/em><\/h6>\n<p><strong>Tabla VII.1 Indicadores que conforman el sub\u00edndice <em>Econom\u00eda<\/em><\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-1437 size-large\" src=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-2-e1605051543480-1024x845.png\" alt=\"\" width=\"525\" height=\"433\" srcset=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-2-e1605051543480-1024x845.png 1024w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-2-e1605051543480-300x247.png 300w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-2-e1605051543480-768x634.png 768w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-2-e1605051543480-1536x1267.png 1536w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-2-e1605051543480-2048x1689.png 2048w\" sizes=\"(max-width: 525px) 100vw, 525px\" \/><\/p>\n<p><strong>Tabla VII.2 Mejor ciudad en <em>Econom\u00eda<\/em> por indicador y categor\u00eda de poblaci\u00f3n, 2018<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-1440 size-large\" src=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-3-e1605051788210-1024x509.png\" alt=\"\" width=\"525\" height=\"261\" srcset=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-3-e1605051788210-1024x509.png 1024w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-3-e1605051788210-300x149.png 300w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-3-e1605051788210-768x382.png 768w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-3-e1605051788210-1536x764.png 1536w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/economia-3-e1605051788210-2048x1019.png 2048w\" sizes=\"(max-width: 525px) 100vw, 525px\" \/><\/p>\n<h6><em>Fuente: Elaborado por el IMCO.<\/em><\/h6>\n<h6><em>Nota: Las ciudades y cifras remarcadas en negritas muestran el mejor resultado de las ciudades de la muestra.<\/em><\/h6>\n<h3><strong>IMCO Propone<\/strong><\/h3>\n<p>A continuaci\u00f3n, presentamos una serie de propuestas de alto impacto para mejorar el dinamismo y la salud de las econom\u00edas urbanas, que los gobiernos municipales y estatales deber\u00edan implementar en conjunto con el sector privado.<\/p>\n<h4>Entorno productivo<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Medir el PIB de las ciudades con datos de alta frecuencia. <\/strong>Las administraciones municipales y de las ciudades deben medir y publicar el tama\u00f1o de sus econom\u00edas y su tasa de crecimiento, a trav\u00e9s de datos de alta frecuencia, como MAGDA (Medici\u00f3n de la Actividad Econ\u00f3mica con Grandes Datos), del IMCO. Esta informaci\u00f3n le permite a la ciudadan\u00eda saber a qu\u00e9 tasa est\u00e1 creciendo la ciudad, sus zonas y sus sectores econ\u00f3micos. Las administraciones municipales deben realizar los convenios necesarios con el INEGI y otras instituciones para que estas mediciones se hagan profesionalmente.<\/li>\n<li><strong>Abandonar la supuesta \u00abvocaci\u00f3n\u00bb productiva. <\/strong>La administraci\u00f3n local debe proveer bienes y servicios que puedan ser utilizados en cualquier actividad econ\u00f3mica o social sin beneficiar a un sector o empresa particular, a costa de los dem\u00e1s y con cargo al erario p\u00fablico. Las ciudades tienen que moverse a los sectores que les permitan mayor productividad y agregaci\u00f3n de valor, no concentrarse en los sectores tradicionales de la econom\u00eda.<\/li>\n<li><strong>Invertir en bienes p\u00fablicos que fomenten la productividad.<\/strong> Es importante ampliar la infraestructura de redes b\u00e1sicas que permitan atraer inversi\u00f3n y hacer crecer la localidad. Por ejemplo, ampliar la cobertura de servicios b\u00e1sicos eleva la calidad de vida de los ciudadanos y al mismo tiempo permite una mayor instalaci\u00f3n de empresas en las \u00e1reas con servicios.<\/li>\n<li><strong>Atraer poblaci\u00f3n dispersa para generar nuevos sectores urbanos. <\/strong>Gran parte de la desigualdad de ingresos y oportunidades en M\u00e9xico est\u00e1 relacionada con la fuerte dependencia a los activos rurales de la poblaci\u00f3n y la carencia de servicios en estas localidades. Un esquema p\u00fablico que intercambie activos de las m\u00e1rgenes exteriores de las ciudades por activos en las zonas centrales, y que cree cinturones de contenci\u00f3n del crecimiento de la marcha urbana, son indispensables para este fin. La invasi\u00f3n violenta de predios, y el manejo pol\u00edtico de estas invasiones, no debe tolerarse, pero deben crearse opciones para vivienda centralizada en compra y en renta para las personas que viven en estas zonas.<\/li>\n<li><strong>Formalizar el sector de renta de vivienda, <\/strong>ayudando a arrendadores y arrendatarios a simplificar los esquemas de arrendamiento, ejercicio de las deducciones ciegas y pago de los impuestos correspondientes. La autoridad federal puede incentivar a los municipios a cobrar estos impuestos otorg\u00e1ndoles lo recaudado.<\/li>\n<li><strong>Instrumentar una reforma fiscal que le entregue lo recaudado por IVA a estados y municipios, como en Espa\u00f1a. <\/strong>La recaudaci\u00f3n local no ocurre en el \u00e9ter. Un gobierno municipal cuyos ingresos dependan de que el comercio pague el IVA, tiene m\u00e1s incentivos a regular el comercio y las actividades de la econom\u00eda informal.<\/li>\n<li><strong>Generar un ambiente libre de extorsi\u00f3n regulatoria a empresarios por parte de funcionarios p\u00fablicos. <\/strong>Esto facilita la atracci\u00f3n de inversi\u00f3n y talento que permitan generar empleos. El sector p\u00fablico debe tener pol\u00edticas de cero tolerancia a la extorsi\u00f3n en algunos sectores cruciales para la competitividad y el crecimiento, como la construcci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Implementar incubadoras o aceleradores de negocios con el objetivo de fortalecer a las pymes. <\/strong>La falta de capital humano en las peque\u00f1as y medianas empresas (pymes) lleva a administraciones improvisadas y poco profesionales que no permiten la sustentabilidad en largo plazo. Se recomienda seguir los modelos de Endeavor y Venture Institute, que utilizan un enfoque basado en el capital humano.<\/li>\n<li><strong>Eliminar programas de subsidios que otorguen capital a fondo perdido o tasas subsidiadas.<\/strong> El motivo principal de esta medida es eliminar las distorsiones que se presentan en los mercados crediticios, lo que desincentiva la entrada de nuevos oferentes al alterar el equilibrio de la tasa de inter\u00e9s o las condiciones de pr\u00e9stamos.<\/li>\n<li><strong>Permitir la libre competencia y la libre concurrencia de agentes econ\u00f3micos en la localidad. <\/strong>Al evitar la competencia en la localidad se est\u00e1 apoyando a la producci\u00f3n ineficiente que inunda el mercado local con productos de menor calidad y m\u00e1s caros. Al permitir la libre concurrencia y el libre mercado se abren las puertas a nuevas inversiones y a mayor mano de obra que elevan la calidad de vida de los habitantes, al mismo tiempo que se consigue una mayor recaudaci\u00f3n fiscal<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>.<\/li>\n<li><strong>Establecer reglamentos claros de construcci\u00f3n.<\/strong> Un reglamento claro de construcci\u00f3n eleva la calidad de vida de los habitantes al garantizar el respeto a sus derechos y evita que se pierdan vidas por intoxicaciones de gas, derrumbes de edificios, etc\u00e9tera. La administraci\u00f3n tiene que ser estricta en su cumplimiento. Todos los reglamentos de construcci\u00f3n deben ser p\u00fablicos y accesibles v\u00eda la p\u00e1gina de internet del gobierno municipal.<\/li>\n<li><strong>Transparentar el uso de suelo<\/strong>. Los cambios sorpresivos en el uso de suelo se usan pol\u00edticamente y adem\u00e1s incentivan la corrupci\u00f3n. El uso de suelo de todos los predios urbanos debe poder consultarse en plataformas de tecnolog\u00eda de informaci\u00f3n. El procedimiento para el cambio de uso de suelo debe ser transparente y accesible.<\/li>\n<li><strong>Aplicar castigos severos por malas pr\u00e1cticas de construcci\u00f3n.<\/strong> Para desincentivar el incumplimiento del reglamento de construcci\u00f3n se deben aplicar fuertes multas al desarrollador y obligarlo a reparar el da\u00f1o causado. Ejemplos de medidas relacionadas son el establecer fianza de cumplimiento de reglamento y la creaci\u00f3n de listas negras de desarrolladores a los que se les proh\u00edba la operaci\u00f3n en la localidad o que les afecte en el mercado crediticio.<\/li>\n<li><strong>Eliminar el requerimiento obligatorio de lugares de estacionamiento en construcciones nuevas. <\/strong>De esta forma se puede incentivar el uso de transporte p\u00fablico, y se aprovechan grandes extensiones de suelo y capital en la construcci\u00f3n de viviendas y fuentes de empleo. Esto reduce los costos de desarrollo de vivienda popular, as\u00ed como de establecer un negocio formal.<\/li>\n<li><strong>Disminuir o eliminar impuestos locales a las actividades productivas. <\/strong>Aplicar impuestos adicionales en la producci\u00f3n fomenta el trabajo informal y aleja inversiones de la localidad. Se recomienda sustituir estos ingresos con impuestos menos distorsionantes a las actividades productivas, como el impuesto predial y tarifas de servicios p\u00fablicos.<\/li>\n<li><strong>Tarifas de predial de acuerdo al potencial de desarrollo de un predio. <\/strong>El predial no puede estar en funci\u00f3n del uso que se le da a la tierra urbana hoy, sino del uso que puede tener en el futuro. El principal incentivo para que haya un mercado de tierra din\u00e1mico es un impuesto predial que incentive a los due\u00f1os a encontrar el capital para desarrollar sus predios, o vender el negocio.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Deuda P\u00fablica<\/h4>\n<ul>\n<li><strong>Transparentar el mecanismo de contrataci\u00f3n de deuda. <\/strong>Se recomienda un sistema de subasta p\u00fablica que permita a los bancos competir por ofrecer mejores tasas y condiciones de contrataci\u00f3n. Asimismo, se debe informar a la ciudadan\u00eda sobre las condiciones, el plazo y motivo del cr\u00e9dito, adem\u00e1s de qui\u00e9n lo financia.<\/li>\n<li><strong>Evitar el uso de la deuda p\u00fablica para pagar gastos corrientes. <\/strong>Un presupuesto no puede balancearse a largo plazo si se tiene que recurrir a la deuda para pagar gastos corrientes.<\/li>\n<li><strong>Usar la deuda p\u00fablica en actividades de inversi\u00f3n que mejoren la productividad y calidad de vida de los habitantes de la localidad. <\/strong>Ejemplos de este tipo de inversi\u00f3n son la construcci\u00f3n de infraestructura de redes b\u00e1sica (agua, electricidad, telecomunicaciones, transporte p\u00fablico).<\/li>\n<li><strong>Evitar contratar deuda p\u00fablica si no existe una fuente de pago a largo plazo que pueda sustentarla. <\/strong>Antes de contratar deuda, la fuente de financiamiento debe estar correctamente identificada e instrumentada, as\u00ed se evita que la deuda crezca m\u00e1s que el presupuesto de la localidad. \u00a0<strong>\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica (COFECE),<em> Miscel\u00e1nea de obst\u00e1culos regulatorios a la competencia. An\u00e1lisis de la normatividad estatal <\/em>(M\u00e9xico: COFECE, 2016), <a href=\"https:\/\/www.cofece.mx\/cofece\/images\/Promocion\/Miscelanea_Estatal_210916.pdf\">https:\/\/www.cofece.mx\/cofece\/images\/Promocion\/Miscelanea_Estatal_210916.pdf<\/a> (Consultado el 17\/10\/2018).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfQu\u00e9 mide el sub\u00edndice? El sub\u00edndice de Econom\u00eda mide las principales caracter\u00edsticas de las econom\u00edas urbanas, as\u00ed como la situaci\u00f3n del cr\u00e9dito para empresas y familias. Dentro del sub\u00edndice se incluyen indicadores que describen la distribuci\u00f3n del PIB, el dinamismo de la econom\u00eda (tanto local como estatal), el nivel de deuda y el tama\u00f1o del &hellip; <\/p>\n<p class=\"link-more\"><a href=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/2020\/11\/09\/vii-economia-estable-3\/\" class=\"more-link\">Continuar leyendo<span class=\"screen-reader-text\"> \u00abVII. 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