{"id":1295,"date":"2020-11-09T10:49:58","date_gmt":"2020-11-09T10:49:58","guid":{"rendered":"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/?p=1295"},"modified":"2020-11-11T01:26:43","modified_gmt":"2020-11-11T01:26:43","slug":"anexo-metodologico-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/2020\/11\/09\/anexo-metodologico-3\/","title":{"rendered":"ANEXO METODOL\u00d3GICO"},"content":{"rendered":"<h2><img loading=\"lazy\" class=\"size-medium wp-image-877 aligncenter\" src=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasRG_Y_ANEXO-08-300x300.png\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasRG_Y_ANEXO-08-300x300.png 300w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasRG_Y_ANEXO-08-150x150.png 150w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasRG_Y_ANEXO-08-768x768.png 768w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasRG_Y_ANEXO-08-100x100.png 100w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/CabezasRG_Y_ANEXO-08.png 946w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/h2>\n<h3>Generales<\/h3>\n<p>El principal objetivo del \u00cdndice de Competitividad Urbana 2020 del IMCO es aportar informaci\u00f3n \u00fatil a autoridades locales para dise\u00f1ar, priorizar y dar seguimiento a pol\u00edticas p\u00fablicas que promuevan la competitividad de las ciudades y zonas metropolitanas de M\u00e9xico.<\/p>\n<p>El proceso comienza con la justificaci\u00f3n conceptual de los 10 factores de competitividad de IMCO. \u00c9stos se basan en aspectos generales que la teor\u00eda econ\u00f3mica, la experiencia internacional y el sentido com\u00fan asocian con el desarrollo econ\u00f3mico y con nuestra definici\u00f3n de competitividad. Posteriormente se revisan todas las variables utilizadas en \u00edndices anteriores para as\u00ed evaluar su importancia dentro de un contexto urbano, pero dentro del marco de los 10 factores de competitividad.<\/p>\n<h3>Definici\u00f3n de Competitividad<\/h3>\n<p>El \u00cdndice de Competitividad Urbana 2020 mide la capacidad de las ciudades mexicanas para atraer y retener inversiones y talento. En las ciudades, como en los pa\u00edses y en los estados, el nivel de productividad de las empresas y de las personas, as\u00ed como su prosperidad y bienestar, est\u00e1n estrechamente vinculados al acervo local de capital f\u00edsico y humano. Adem\u00e1s, tanto el talento como la inversi\u00f3n tienden a gravitar hacia los lugares donde pueden obtener los mejores retornos econ\u00f3micos y sociales. Por ello, una ciudad competitiva -que consistentemente resulta atractiva para el talento y la inversi\u00f3n- es una ciudad que maximiza la productividad y el bienestar de sus habitantes.<\/p>\n<p>Este \u00cdndice eval\u00faa la competitividad de las 73 zonas metropolitanas m\u00e1s importantes del pa\u00eds a partir de 70 indicadores. Estos indicadores se categorizan en 10 sub\u00edndices dados por los 10 factores de competitividad, donde cada uno de ellos analiza una dimensi\u00f3n distinta de \u00e9sta.<\/p>\n<h3>\u00bfQu\u00e9 hace el \u00edndice?<\/h3>\n<ul>\n<li>Compara transversal y temporalmente la posici\u00f3n relativa de 73 zonas urbanas del pa\u00eds en torno a 10 sub\u00edndices que influyen en su competitividad.<\/li>\n<li>Otorga una calificaci\u00f3n de cero a 100 para cada ciudad, tanto a nivel general como para cada sub\u00edndice, con el fin de conocer su desempe\u00f1o.<\/li>\n<li>Permite hacer conjeturas razonables en relaci\u00f3n al efecto en inversi\u00f3n y talento resultante de un aumento en la posici\u00f3n competitiva de las zonas urbanas.<\/li>\n<li>Permite comparar el desempe\u00f1o de las diferentes ciudades en distintos indicadores, temas y a nivel general.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>\u00bfQu\u00e9 no hace el \u00cdndice?<\/h3>\n<ul>\n<li>No pretende ser un modelo de equilibrio general ni parcial.<\/li>\n<li>No permite realizar predicciones ni determinar causalidad en relaci\u00f3n con la inversi\u00f3n ni el talento de las zonas urbanas.<\/li>\n<li>No hace expl\u00edcitas las interacciones entre los indicadores considerados.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Grupos de Competitividad<\/h3>\n<p>Debido a la poca variabilidad entre la calificaci\u00f3n de una ciudad y las de aquellas pr\u00f3ximas a ella, se decidi\u00f3 agrupar a las zonas urbanas en seis diferentes categor\u00edas de competitividad. Estos grupos se conformaron tomando la distancia en desviaciones est\u00e1ndar con respecto a la media. Este proceso se hizo tanto para cada uno de los sub\u00edndices como para el \u00cdndice general. Las categor\u00edas son las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Competitividad Alta<\/strong>: Aquellas ciudades cuyo puntaje se encuentra a dos o m\u00e1s desviaciones est\u00e1ndar por encima de la media.<\/li>\n<li><strong>Competitividad Adecuada<\/strong>: Aquellas ciudades cuyo puntaje se encuentra entre una y dos desviaciones est\u00e1ndar por encima de la media.<\/li>\n<li><strong>Competitividad Media alta<\/strong>: Aquellas ciudades cuyo puntaje se encuentra hasta una desviaci\u00f3n est\u00e1ndar por encima de la media.<\/li>\n<li><strong>Competitividad Media baja<\/strong>: Aquellas ciudades cuyo puntaje se encuentra hasta una desviaci\u00f3n est\u00e1ndar por debajo de la media.<\/li>\n<li><strong>Competitividad Baja<\/strong>: Aquellas ciudades cuyo puntaje se encuentra entre una y dos desviaciones est\u00e1ndar por debajo de la media.<\/li>\n<li><strong>Competitividad Muy baja<\/strong>: Aquellas ciudades cuyo puntaje se encuentra dos o m\u00e1s desviaciones est\u00e1ndar por debajo de la media.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Construcci\u00f3n de variables ancla<\/h3>\n<p>Las variables ancla son aquellas que describen el fen\u00f3meno que el \u00edndice quiere explicar. En el caso del \u00cdndice de Competitividad del IMCO estas variables son el talento y la inversi\u00f3n. Si bien el PIB no se considera como variable ancla ante la falta de estad\u00edsticas de mayor frecuencia en M\u00e9xico (publicadas cada cinco a\u00f1os en los Censos Econ\u00f3micos de INEGI), \u00e9sta es fundamental para calcular la inversi\u00f3n.<\/p>\n<h4><strong>Talento<\/strong><\/h4>\n<p>En el ICU 2020 el talento se mide como el porcentaje de personas de 25 a\u00f1os o m\u00e1s con educaci\u00f3n superior. Esta definici\u00f3n est\u00e1 alineada a la definici\u00f3n que se usa en los dem\u00e1s \u00edndices del IMCO \u2013de estados y pa\u00edses. Esto permite mayor consistencia entre los productos intelectuales del IMCO, adem\u00e1s se hace m\u00e1s f\u00e1cil su comunicaci\u00f3n.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h4><strong>PIB<\/strong><\/h4>\n<p>Para estimar el PIB, IMCO tom\u00f3 como base las cifras de producci\u00f3n bruta municipal que se publicaron en los Censos Econ\u00f3micos. A falta de estad\u00edsticas desagregadas, suponemos que los sectores a dos d\u00edgitos del PIB municipal crecen a la misma tasa que dichos sectores a nivel nacional. As\u00ed se complet\u00f3 la serie construyendo una tasa de crecimiento ponderada por sectores con base en la estructura econ\u00f3mica de cada municipio. En la base de datos se presenta este indicador en pesos corrientes: la estimaci\u00f3n se deflact\u00f3 a pesos de 2013 con el factor estatal y se convirti\u00f3 a pesos corrientes usando la calculadora de inflaci\u00f3n acumulada del INEGI. Se elimin\u00f3 el efecto de las actividades petroleras (sectores 21 y 3241), debido a que \u00e9stas no depend\u00edan de las caracter\u00edsticas y din\u00e1micas de las ciudades sino de factores geol\u00f3gicos y las decisiones del sector energ\u00e9tico.<\/p>\n<h4><strong>Inversi\u00f3n<\/strong><\/h4>\n<p>A falta de estad\u00edsticas desagregadas con respecto a la inversi\u00f3n, suponemos que la formaci\u00f3n bruta de capital fijo como porcentaje del PIB en las ciudades es igual a la tasa nacional (de 20 a 23% seg\u00fan el a\u00f1o). Para estimar la inversi\u00f3n se aplic\u00f3 este porcentaje a la estimaci\u00f3n del PIB de las ciudades.<\/p>\n<h3>Sub\u00edndices e indicadores<\/h3>\n<p>Los 70 indicadores agrupados en los 10 sub\u00edndices de competitividad cumplen con las siguientes condiciones:<\/p>\n<ul>\n<li>Se publican regularmente.<\/li>\n<li>Provienen de una fuente neutral de prestigio.<\/li>\n<li>Son de f\u00e1cil interpretaci\u00f3n y sus metodolog\u00edas de c\u00e1lculo son transparentes y accesibles para cualquier usuario.<\/li>\n<li>No son redundantes, pues cada variable aporta informaci\u00f3n adicional (se eliminan aquellas variables que est\u00e1n estrechamente correlacionadas dentro de un mismo sub\u00edndice).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Para esta edici\u00f3n, se revis\u00f3 la lista de indicadores del \u00cdndice 2020 y se complement\u00f3 con otros indicadores. En parte, esto se pudo hacer gracias a mejores fuentes de informaci\u00f3n y a nuevas tecnolog\u00edas que permitieron el uso de fuentes no convencionales. A pesar de ello, algunos conceptos no se pudieron medir a causa de deficiencias estad\u00edsticas.<\/p>\n<h3>Fuentes<\/h3>\n<p>La objetividad de los datos est\u00e1 determinada por la calidad de las fuentes consultadas. Las fuentes utilizadas se seleccionaron con base en condiciones que aseguraran la imparcialidad de la informaci\u00f3n analizada y que, adem\u00e1s, tuvieran una buena calidad y permitieran f\u00e1cilmente replicar nuestro \u00cdndice a trav\u00e9s de los a\u00f1os. Las principales caracter\u00edsticas de las fuentes empleadas son:<\/p>\n<ul>\n<li>De reconocido prestigio y especializadas en el tema que trata el indicador.<\/li>\n<li>De actualizaci\u00f3n regular de sus cifras.<\/li>\n<li>En su mayor\u00eda, de dominio p\u00fablico y acceso gratuito.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Zonas urbanas consideradas<\/h3>\n<p>La selecci\u00f3n de las zonas urbanas consideradas en el an\u00e1lisis se hizo considerando las zonas metropolitanas definidas por el Instituto Nacional de Geograf\u00eda, Estad\u00edstica e Inform\u00e1tica (INEGI) y el Consejo Nacional de Poblaci\u00f3n (CONAPO) en 2015. Despu\u00e9s se agregaron las capitales de los estados de la Rep\u00fablica que no estaban incluidas en las zonas metropolitanas y se incluyeron aquellos municipios que, por su intensa actividad econ\u00f3mica, se ubican dentro del percentil 90 generador del Producto Interno Bruto (PIB) nacional (con base en los Censos Econ\u00f3micos del INEGI). Finalmente, se excluyeron del an\u00e1lisis a aquellas zonas urbanas cuyos datos no fueran representativas en la Encuesta Nacional de Ocupaci\u00f3n y Empleo (ENOE), por ser la fuente dominante del \u00cdndice (alrededor de 20% de los indicadores vienen de esta fuente).<\/p>\n<p><strong>Figura 1. Proceso de selecci\u00f3n de zonas urbanas para el estudio<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignleft wp-image-1498 size-full\" src=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/anexo-1.png\" alt=\"\" width=\"403\" height=\"303\" srcset=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/anexo-1.png 403w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/anexo-1-300x226.png 300w\" sizes=\"(max-width: 403px) 100vw, 403px\" \/><\/p>\n<h6><em>Fuente: Elaboraci\u00f3n IMCO.<\/em><\/h6>\n<p>Aunque la l\u00f3gica para escoger la muestra del ICU 2020 fue la misma que en la edici\u00f3n anterior, en esta ocasi\u00f3n se eliminaron siete ciudades: Acayucan, Coatzacoalcos, C\u00f3rdoba, Guanajuato, Hidalgo de Parral, Minatitl\u00e1n, Morole\u00f3n-Uriangato, Ocotl\u00e1n, Teziutl\u00e1n, Tianguistengo y Tulancingo. Esto se debi\u00f3 a que ninguna de ellas pas\u00f3 la prueba de representatividad para los datos de la ENOE 2018. En la Tabla 1 se presenta la lista de las ciudades que integran la muestra, as\u00ed como los municipios que las forman.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"alignleft wp-image-1452\" src=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/anexo.png\" alt=\"\" width=\"700\" height=\"4118\" \/>Homologaci\u00f3n de indicadores 0-100<\/p>\n<p>Las variables de cada zona urbana se estandarizaron en una escala de cero a 100 en funci\u00f3n de los valores que presentan respecto al resto de la muestra. As\u00ed, el valor m\u00e1s bajo de la muestra toma el valor de cero, mientras que el m\u00e1s alto toma el valor de 100. Los dem\u00e1s valores toman una calificaci\u00f3n entre cero y 100 en proporci\u00f3n a la escala utilizada. De esta forma se consiguen cuatro aspectos importantes:<\/p>\n<ul>\n<li>Se comparan valores estandarizados y no n\u00fameros absolutos.<\/li>\n<li>Se hacen homog\u00e9neas las unidades de todas las variables.<\/li>\n<li>Se puede observar f\u00e1cilmente la posici\u00f3n relativa de las zonas urbanas.<\/li>\n<li>El \u00cdndice de competitividad general est\u00e1 en la misma escala que todos los sub\u00edndices.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Ponderaci\u00f3n de los indicadores<\/h3>\n<p>A diferencia de \u00edndices pasados, la asignaci\u00f3n de los pesos por indicador se hizo en dos etapas. La calificaci\u00f3n se calcul\u00f3 a trav\u00e9s de proceso de asignaci\u00f3n de pesos (<em>budget allocation process)<\/em>.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> En \u00e9ste se consult\u00f3 a los especialistas de IMCO en cada materia para que asignaran a todos los indicadores valores de 0.1, 0.5 o 1, en funci\u00f3n de su nivel de relevancia para la competitividad de la ciudad.<\/p>\n<h3>Ponderaci\u00f3n de los sub\u00edndices<\/h3>\n<p>Para esta edici\u00f3n del \u00cdndice, los pesos de los sub\u00edndices se asignaron de manera uniforme. Es decir, cada uno de los 10 sub\u00edndices aportan el 10% de puntaje general.<\/p>\n<h3>Contacto<\/h3>\n<p>Para cualquier duda adicional sobre la metodolog\u00eda del \u00cdndice, escribir a <a href=\"mailto:ivania.mazari@imco.org.mx\">ivania.mazari@imco.org.mx<\/a>\u00a0 o <a href=\"mailto:oscar.ruiz@imco.org.mx\">oscar.ruiz@imco.org.mx <\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Para informaci\u00f3n m\u00e1s detallada acerca del proceso de asignaci\u00f3n de pesos puede consultarse el documento Handbook on constructing composite indicators. Methodology and user guide publicado por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos en 2008 y que se encuentra disponible en la siguiente liga: <a href=\"http:\/\/www.oecd.org\/std\/42495745.pdf\">http:\/\/www.oecd.org\/std\/42495745.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Generales El principal objetivo del \u00cdndice de Competitividad Urbana 2020 del IMCO es aportar informaci\u00f3n \u00fatil a autoridades locales para dise\u00f1ar, priorizar y dar seguimiento a pol\u00edticas p\u00fablicas que promuevan la competitividad de las ciudades y zonas metropolitanas de M\u00e9xico. 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