{"id":927,"date":"2020-05-31T00:55:45","date_gmt":"2020-05-31T00:55:45","guid":{"rendered":"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/?p=927"},"modified":"2020-06-15T21:48:46","modified_gmt":"2020-06-15T21:48:46","slug":"iii-combate-a-la-corrupcion-en-chihuahua-la-voluntad-politica-es-solo-el-inicio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/2020\/05\/31\/iii-combate-a-la-corrupcion-en-chihuahua-la-voluntad-politica-es-solo-el-inicio\/","title":{"rendered":"III. COMBATE A LA CORRUPCI\u00d3N EN CHIHUAHUA: LA VOLUNTAD POL\u00cdTICA ES SOLO EL INICIO"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" src=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/ICE-2020-Digital46-768x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1042\" width=\"384\" height=\"512\" srcset=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/ICE-2020-Digital46-768x1024.png 768w, https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/ICE-2020-Digital46-225x300.png 225w\" sizes=\"(max-width: 384px) 100vw, 384px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n       \n       <div class=\"contenidoColaborador\">\n          <ul class=\"ulColaborador\">\n              <li class=\"semblanzaAutor\" >\n                <div  class=\"autores\"> \n                    <div class=\"imagenAutorDiv\">\n                        <div class=\"imagenAutor\">\n                            <a tipo=\"colaboradorHref\" href=\"https:\/\/twitter.com\/FerAvMeouchi\" target=\"_blanck\" class=\"wp-user-avatar-link wp-user-avatar-custom\"><img src=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/Fernanda-Avendan\u0303obn-5cm-100x100.png\" width=\"96\" height=\"96\" alt=\"Fernanda Avenda\u00f1o\" class=\"avatar avatar-96 wp-user-avatar wp-user-avatar-96 alignnone photo\" \/><\/a>\n                        <\/div>\n                    <\/div>\n                    <div class=\"txtAutor txtAutorUno\" >Fernanda Avenda\u00f1o<\/div>\n                    <div class=\"txtAutor txtAutorDos\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/FerAvMeouchi\">@FerAvMeouchi<\/a><\/div>\n                    <div class=\"txtAutor txtAutorTres\" >Investigadora del IMCO.<\/div>\n                <\/div>\n            <\/li>\n          <\/ul>\n       <\/div>\n       \n\n\n\n       \n       <div class=\"contenidoColaborador\">\n          <ul class=\"ulColaborador\">\n              <li class=\"semblanzaAutor\" >\n                <div  class=\"autores\"> \n                    <div class=\"imagenAutorDiv\">\n                        <div class=\"imagenAutor\">\n                            <a tipo=\"colaboradorHref\" href=\"https:\/\/twitter.com\/Montes_Mx\" target=\"_blanck\" class=\"wp-user-avatar-link wp-user-avatar-custom\"><img src=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/pablo-montes011bn1111-100x100.png\" width=\"96\" height=\"96\" alt=\"Pablo Montes\" class=\"avatar avatar-96 wp-user-avatar wp-user-avatar-96 alignnone photo\" \/><\/a>\n                        <\/div>\n                    <\/div>\n                    <div class=\"txtAutor txtAutorUno\" >Pablo Montes<\/div>\n                    <div class=\"txtAutor txtAutorDos\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/Montes_Mx\">@Montes_Mx<\/a><\/div>\n                    <div class=\"txtAutor txtAutorTres\" >Coordinador de Anticorrupci\u00f3n del IMCO.<\/div>\n                <\/div>\n            <\/li>\n          <\/ul>\n       <\/div>\n       \n\n\n\n<p style=\"font-size:12px\">*El presente caso de estudio se elabor\u00f3 a partir de las entrevistas realizadas a los siguientes funcionarios del Gobierno del Estado de Chihuahua: M\u00f3nica Vargas, secretaria de Funci\u00f3n P\u00fablica, Nancy Vivar, directora general de Gobierno Abierto, Gabriela G\u00f3mez, directora de Informaci\u00f3n Gubernamental, V\u00edctor Mart\u00ednez, director de Contrataciones P\u00fablicas y Sergio Ruiz, director Jur\u00eddico y de Responsabilidades. Agradecemos su tiempo, conocimientos y disposici\u00f3n para colaborar en la construcci\u00f3n de este texto.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"http:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/15062020_Combate-a-la-corrupcio\u0301n-en-Chihuahua-ICE-2020_Documento.pdf\">Descarga el cap\u00edtulo<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>El combate a la corrupci\u00f3n no es una tarea sencilla y requiere m\u00e1s que\nsimple voluntad pol\u00edtica y buenas intenciones. Esta lucha, necesita de\nestrategias y esfuerzos conjuntos destinados a cerrar espacios de\ndiscrecionalidad, mejorar la transparencia y generar condiciones propicias para\nla participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde 2016, Chihuahua ha realizado una serie de pol\u00edticas importantes\nque, de manera coordinada, buscan mejorar el marco legal e implementar\npol\u00edticas innovadoras para combatir la corrupci\u00f3n. Esto solo es posible en la\nmedida en que las acciones del Gobierno fortalezcan seis etapas clave en la\nbatalla contra la corrupci\u00f3n: prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n, investigaci\u00f3n, sanci\u00f3n,\nrecuperaci\u00f3n de activos y reparaci\u00f3n del da\u00f1o a las v\u00edctimas.&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<p>Enfocar las acciones solo en\nalguna de estas etapas, sin tomar en cuenta el resto, resultar\u00eda en una pol\u00edtica anticorrupci\u00f3n deficiente que, al\ncontrario, podr\u00eda generar espacios cada vez mayores para la impunidad. Cuando\nun acto de corrupci\u00f3n es detectado y revelado, puede terminar en un esc\u00e1ndalo\nmedi\u00e1tico con efectos en la opini\u00f3n p\u00fablica. Sin embargo, si este acto no es\ninvestigado y posteriormente sancionado, \u00bfcu\u00e1les son los incentivos para que\nesto no vuelva a ocurrir? <\/p>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, es fundamental\nlimitar los espacios de discrecionalidad de los gobiernos al momento de decidir\nc\u00f3mo y en qu\u00e9 se gasta el dinero p\u00fablico<a href=\"#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>. Una buena pr\u00e1ctica al respecto consiste en el\ndesarrollo de herramientas de transparencia que le permitan a la ciudadan\u00eda\nacceder a la informaci\u00f3n p\u00fablica para vigilar el uso y destino de los recursos\np\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<h3><strong>Cinco acciones coordinadas para combatir la\ncorrupci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<h4><strong>Transparencia presupuestaria y de gasto<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos a\u00f1os, la transparencia y publicaci\u00f3n de la informaci\u00f3n\npresupuestal en Chihuahua tuvo un progreso fundamental. Producto de un trabajo\nen conjunto entre la Secretar\u00eda de Hacienda del estado y el IMCO, Chihuahua\nobtuvo, por segundo a\u00f1o consecutivo, un cumplimiento del 100% en los 116\ncriterios evaluados por el&nbsp; <em><a href=\"https:\/\/imco.org.mx\/transformando-la-transparencia-indice-de-informacion-presupuestal-estatal-2019\/\">\u00cdndice de Informaci\u00f3n Presupuestal Estatal (IIPE)<\/a>,<\/em>\nel cual mide la calidad de la informaci\u00f3n presupuestal disponible a la\nciudadan\u00eda de las 32 entidades federativas. Esta calificaci\u00f3n ubic\u00f3 al estado\nen el primer lugar a nivel nacional<a href=\"#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p>Con respecto al <em><a href=\"https:\/\/imco.org.mx\/indice-de-informacion-del-ejercicio-del-gasto-2019-creatividad-contable\/\">\u00cdndice de Informaci\u00f3n del Ejercicio del Gasto (IIEG<\/a>)\n2019<\/em>, el cual analiza la disponibilidad y calidad de la\ninformaci\u00f3n sobre el ejercicio de los recursos p\u00fablicos de los 32 poderes\nejecutivos estatales, Chihuahua obtuvo una calificaci\u00f3n de 74.3, la cual ubic\u00f3\nal estado en la novena posici\u00f3n a nivel nacional, cuatro lugares arriba en\ncomparaci\u00f3n con el a\u00f1o anterior. <\/p>\n\n\n\n<h4><strong>Compras p\u00fablicas<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La legislaci\u00f3n deficiente en materia de compras p\u00fablicas ha permitido\nque las pr\u00e1cticas de corrupci\u00f3n sean normalizadas y aceptadas hasta convertirse\nen grandes esc\u00e1ndalos con da\u00f1os econ\u00f3micos y sociales cada vez mayores.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ello, es fundamental detectar y corregir carencias en el marco legal\npara cerrar espacios de discrecionalidad y promover procesos de compra que\nfavorezcan la transparencia y la competencia econ\u00f3mica. De esta manera, el\nGobierno podr\u00e1 comprar bienes y servicios de la mejor calidad y al mejor\nprecio, en beneficio de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>El 2018, el Congreso del estado de Chihuahua expidi\u00f3 una nueva <a href=\"https:\/\/contrataciones.chihuahua.gob.mx\/static\/portal\/doc\/ley_de_obra_publica.pdf?3\">Ley de Obras P\u00fablicas y Servicios Relacionados con las\nMismas del Estado de Chihuahua<\/a> y realiz\u00f3 una serie de\nreformas a la <a href=\"http:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/archivosLeyes\/1420.pdf\">Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contrataci\u00f3n de\nServicios del Estado de Chihuahua.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Esto con el objetivo de regular el proceso de contrataci\u00f3n y la\nejecuci\u00f3n de los recursos. Los cambios legislativos atienden y corrigen serias\ndeficiencias del marco legal anterior, entre las que destacan: <\/p>\n\n\n\n<ul><li>La inclusi\u00f3n de la figura del testigo social como un proceso claro que permite la participaci\u00f3n y vigilancia ciudadana en los procesos de compra<a href=\"#_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>.<br> <\/li><li>La delimitaci\u00f3n de supuestos de excepci\u00f3n a la licitaci\u00f3n p\u00fablica para asegurar que las adjudicaciones directas e invitaciones restringidas sucedan s\u00f3lo en casos plenamente justificados. Esto ha obligado a las dependencias a realizar una mejor planeaci\u00f3n de las contrataciones, tarea que era pr\u00e1cticamente inexistente en el Estado.<br> <\/li><li>La incorporaci\u00f3n de impugnaciones o procedimientos de inconformidad que le permitan a los participantes denunciar vicios en los procesos de compra.<br> <\/li><li>La obligaci\u00f3n legal de publicar informaci\u00f3n y documentos de los procesos de compra p\u00fablica en un Sistema Electr\u00f3nico de Contrataciones del estado.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4><strong>Innovaci\u00f3n y Tecnolog\u00eda<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En\n2018, el estado de Chihuahua inaugur\u00f3 su nuevo <a href=\"https:\/\/contrataciones.chihuahua.gob.mx\/\">Portal\nde Contrataciones Abiertas.<\/a> El portal cristaliz\u00f3 las\npol\u00edticas para garantizar la transparencia y la vigilancia del gasto, la\nejecuci\u00f3n y control de este. La plataforma estatal permite el monitoreo y\nvigilancia ciudadana de las distintas fases dentro de una contrataci\u00f3n p\u00fablica.\n<\/p>\n\n\n\n<p>El portal contiene las compras del estado a partir del ejercicio\nfiscal 2019. Esto equivale a m\u00e1s de 3 mil procedimientos de contrataci\u00f3n y un\ncat\u00e1logo de mil 400 proveedores del Gobierno. El desarrollo de\neste no requiri\u00f3 de la contrataci\u00f3n de proveedores externos, ya que se realiz\u00f3\ncon el an\u00e1lisis y programaci\u00f3n del propio personal de la Secretar\u00eda de Funci\u00f3n\nP\u00fablica. \u00danicamente fue necesaria la compra de un servidor para hospedar el\nportal.<\/p>\n\n\n\n<p>Este ejercicio de\ntransparencia proactiva permite a la ciudadan\u00eda conocer la informaci\u00f3n de las\ncontrataciones, acceder f\u00e1cilmente a ella y descargarla en formatos de datos\nabiertos para realizar ejercicios de contralor\u00eda social. Estos datos permiten\nalimentar otras herramientas tecnol\u00f3gicas, como es el caso de Mapeando la\nCorrupci\u00f3n, una herramienta\ndigital que le permite al Gobierno y a la ciudadan\u00eda detectar riesgos y redes\nde corrupci\u00f3n en compras p\u00fablicas. <\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s\ndel portal de contrataciones propio, la Secretar\u00eda de Funci\u00f3n P\u00fablica de\nChihuahua ha implementado <a href=\"https:\/\/mapeandolacorrupcion.mx\/\">MapeandoLaCorrupci\u00f3nMx\n<\/a>como una herramienta para generar un&nbsp; mapa de riesgos de corrupci\u00f3n en los procesos\nde compra de medicamentos. De esta forma, es posible enfocar los procesos de\nauditor\u00eda e investigaci\u00f3n de una manera transparente y eficiente. <\/p>\n\n\n\n<h4><strong>Reparaci\u00f3n del da\u00f1o<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En octubre de 2018, &nbsp;el Gobierno de Chihuahua present\u00f3 el Fondo de\nReparaci\u00f3n Justicia para Chihuahua, un fondo que tiene como objetivo resarcir\nlos da\u00f1os ocasionados por casos de corrupci\u00f3n mediante la construcci\u00f3n de obras\nde gran impacto social, utilizando los recursos recuperados de estos actos.<a href=\"#_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>El dinero del fondo se obtiene por\ndos principales v\u00edas: multas y sanciones a personas f\u00edsicas o morales que\ncometieron infracciones fiscales, o bien, por medio de embargos a las personas\ninvolucradas en los actos de corrupci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p>En noviembre de 2019, el Ejecutivo estatal\nanunci\u00f3 que la recuperaci\u00f3n de activos asciende a un monto de 345 millones 285\nmil 296 pesos, de los cuales 307 millones 129 mil 130 fueron detectados por\nmedio de auditor\u00edas y\ncr\u00e9ditos fiscales. Esto permiti\u00f3 seguir la ruta del dinero e identificar los\ndep\u00f3sitos y transferencias bancarias.<\/p>\n\n\n\n<p>El resto,\n38 millones 156 mil 166 pesos, fueron recuperados por concepto de reparaci\u00f3n\ndel da\u00f1o y las multas derivadas de 14 sentencias condenatorias en contra de 11\npersonas por el delito de peculado<a href=\"#_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Los recursos del Fondo ser\u00e1n destinados a obras y acciones para la\nciudadan\u00eda chihuahuense, con el objetivo de generar un mecanismo de reparaci\u00f3n del da\u00f1o. Algunas de las obras contempladas por el Fondo son\nla ampliaci\u00f3n de servicios de salud para comunidades marginadas, la ampliaci\u00f3n\ny equipamiento de las instalaciones de los Centros de Justicia para las\nMujeres, la construcci\u00f3n de caminos y puentes rurales, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta la fecha, con los\nrecursos del Fondo de Reparaci\u00f3n Justicia para Chihuahua, el Gobierno del\nestado ha realizado dos entregas de transporte escolar: 15 camiones y nueve\ncamionetas tipo Van en octubre de 2019, lo que equivale a una inversi\u00f3n de 9\nmillones 992 mil 808 pesos. <\/p>\n\n\n\n<p>De igual manera, en febrero\nde 2020, fueron entregadas 37 unidades para el programa Ronda Escolar, las\ncuales incluyen 10 camionetas tipo Van, 19 camiones grandes y ocho camiones\nmedianos. Esto equivale a una inversi\u00f3n de 17 millones 46 mil pesos<a href=\"#_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p>Este fondo no solo es\ninnovador por ser uno de los primeros ejercicios de recuperaci\u00f3n de activos por\ncasos de corrupci\u00f3n a nivel estatal, sino tambi\u00e9n por la b\u00fasqueda de resarcir\nel da\u00f1o a las v\u00edctimas de estos a\ntrav\u00e9s de bienes, servicios y obras de gran impacto social, un mecanismo\ndiferente a la posibilidad de adquirir bienes obtenidos mediante actividades\nil\u00edcitas. <\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, se\ntrata de un fondo p\u00fablico, el cual fue emitido mediante un acuerdo, lo que\nsignifica que su vigencia trasciende la administraci\u00f3n actual mientras no\nexista otro que lo sustituya.<\/p>\n\n\n\n<h4><strong>Participaci\u00f3n ciudadana<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Las acciones en el combate a la corrupci\u00f3n no s\u00f3lo han sido una\niniciativa gubernamental. La participaci\u00f3n ciudadana y las organizaciones de la\nsociedad civil en el estado de Chihuahua han sido aliadas fundamentales en este\ntema. <\/p>\n\n\n\n<p>Organizaciones como Red por la Participaci\u00f3n Ciudadana, Plan Estrat\u00e9gico\nde Ju\u00e1rez y Wikipol\u00edtica Chihuahua, han luchado por a\u00f1os para que la\nparticipaci\u00f3n ciudadana se convierta en una herramienta de poder para las\npersonas. Tras la constante presi\u00f3n, en 2018 fue publicada la <a href=\"http:\/\/www.congresochihuahua2.gob.mx\/biblioteca\/leyes\/archivosLeyes\/1429.pdf\">Ley de Participaci\u00f3n Ciudadana<\/a> que\ndecreta, por primera vez, la participaci\u00f3n colectiva como un derecho humano en\ntodo el estado de Chihuahua.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2019, organizaciones ciudadanas en Chihuahua formaron el colectivo\nChihuahua Decide<a href=\"#_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>, el cual activ\u00f3 otro mecanismo de\nparticipaci\u00f3n ciudadana: el primer Plebiscito en la historia del estado, para\nconsultar sobre el proyecto de concesionar y privatizar 15 a\u00f1os de alumbrado\np\u00fablico del municipio por una suma de 6,200 millones de pesos. El 24 de\nnoviembre de 2019, m\u00e1s de 62 mil personas salieron a votar, de las cuales 35\nmil 229 lo hicieron por el NO (57.28%) al alumbrado<a href=\"#_ftn8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, organizaciones como Plan Estrat\u00e9gico de Ju\u00e1rez y Karewa han\nmonitoreado las compras p\u00fablicas y el presupuesto de Ju\u00e1rez y Chihuahua por\nvarios a\u00f1os, desarrollando distintas herramientas tecnol\u00f3gicas para la\nciudadan\u00eda, como <a href=\"https:\/\/yociudadano.com.mx\/obras\/?fbclid=IwAR2UtHeUuhIlF6ucYsZrJSFfNrZWQvPrJz0ocOkDt2a3PJBtaTPG4P9bYmc\">Obras en P\u00fablico<\/a> y Monitor Karewa. <\/p>\n\n\n\n<h3><strong>IMCO\npropone<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>En la medida en que estas acciones contin\u00faen madurando y\nfortaleci\u00e9ndose, Chihuahua habr\u00eda implementado una pol\u00edtica integral en el\ncombate a la corrupci\u00f3n institucionalizada, de manera que los efectos\nperdurar\u00e1n en el tiempo y ser\u00e1n independientes de la voluntad de las personas y\nlos intereses partidistas. <\/p>\n\n\n\n<p>A partir de los aprendizajes y las acciones realizadas en el estado de\nChihuahua, otras entidades federativas que busquen desarrollar una pol\u00edtica\ncoordinada en el combate a la corrupci\u00f3n, as\u00ed como la correcta implementaci\u00f3n y\nseguimiento, deben realizar una serie de cambios fundamentales. <\/p>\n\n\n\n<p>El IMCO propone las siguientes recomendaciones:<\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong>Garantizar la transparencia presupuestaria y de\ngasto.<\/strong> Es esencial contar con\ninformaci\u00f3n suficiente que permita conocer los planes y acciones del Gobierno\nen materia presupuestaria para saber a d\u00f3nde va el dinero y c\u00f3mo fue ejercido. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Transparentar todos los pasos de una compra\np\u00fablica<\/strong>. Para facilitar la detecci\u00f3n\nde riesgos en un proceso de compra, es necesario que las dependencias del\ngobierno transparenten todos los documentos generados en un proceso de compra.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Cerrar espacios de discrecionalidad en los\nprocesos de compra p\u00fablica<\/strong>.\nModificar las leyes para establecer criterios claros en los procesos de\ncontrataci\u00f3n, que favorezcan la competencia econ\u00f3mica.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Utilizar herramientas tecnol\u00f3gicas para\ndetectar e investigar pr\u00e1cticas de riesgo de corrupci\u00f3n. <\/strong>El desarrollo y aplicaci\u00f3n de herramientas para\nmonitorear toda la informaci\u00f3n, espec\u00edficamente de las compras p\u00fablicas, es\nfundamental para identificar las etapas, las fallas y las posibles soluciones.\nEstos medios pueden ser plataformas electr\u00f3nicas que incluyan la planeaci\u00f3n, conducci\u00f3n y monitoreo de\nlas compras p\u00fablicas de forma abierta y en tiempo real. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul><li><strong>Recuperar activos y reparar el da\u00f1o. <\/strong>No existe un verdadero combate a la corrupci\u00f3n sin la recuperaci\u00f3n de activos. Por lo tanto, es fundamental generar las herramientas jur\u00eddicas y financieras para que los recursos formen parte del patrimonio del Estado, establecer la forma en que se van a administrar y el destino que se les dar\u00e1, con el objetivo de cubrir las necesidades m\u00e1s urgentes de la poblaci\u00f3n.  <\/li><\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Pablo Montes, \u201c\u00bfDe d\u00f3nde\nsurge la impunidad de los gobernadores?\u201d, <em>Letras\nLibres,<\/em> (2017),<em><a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/2019\/07\/amlo-contratos-adjudicacion-directa-mcci\/\"> <\/a><a href=\"https:\/\/www.letraslibres.com\/mexico\/revista\/donde-surge-la-impunidad-los-gobernadores\">https:\/\/www.letraslibres.com\/mexico\/revista\/donde-surge-la-impunidad-los-gobernadores<\/a> <\/em>(Consultado el 02\/03\/2020).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Los estados con un 100% de\ncumplimiento en el IIPE son Baja California, Chihuahua y Guanajuato.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Art\u00edculo 32 de la Ley de\nObras P\u00fablicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de Chihuahua.\n<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> Gobierno del estado de\nChihuahua, \u201cFondo de Reparaci\u00f3n Justicia para Chihuahua ascender\u00e1 a 3 mil 250\nmdp destaca gobernador en Ju\u00e1rez\u201d, <em>Gobierno\ndel estado de Chihuahua (blog), <\/em>(2019)<em>,\n<\/em><em><a href=\"http:\/\/chihuahua.gob.mx\/contenidos\/fondo-de-reparacion-justicia-para-chihuahua-ascendera-3-mil-250-mdp-destaca-gobernador-en\">http:\/\/chihuahua.gob.mx\/contenidos\/fondo-de-reparacion-justicia-para-chihuahua-ascendera-3-mil-250-mdp-destaca-gobernador-en<\/a><\/em><em> <\/em>(Consultado el 02\/03\/2020).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> Gobierno del estado de&nbsp; Chihuahua, \u201cSe revelan las operaciones\nexitosas para reintegrar lo robado y crear el Fondo de Reparaci\u00f3n Justicia para\nChihuahua\u201d<em>, Gobierno del estado de\nChihuahua (blog),<\/em>(2019),<em><a href=\"http:\/\/chihuahua.gob.mx\/contenidos\/se-revelan-las-operaciones-exitosas-para-reintegrar-lo-robado-y-crear-el-fondo-de\">http:\/\/chihuahua.gob.mx\/contenidos\/se-revelan-las-operaciones-exitosas-para-reintegrar-lo-robado-y-crear-el-fondo-de<\/a><\/em> (Consultado el 02\/03\/2020).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> Redacci\u00f3n Ju\u00e1rez a Diario,\n\u201cCon el fondo de Reparaci\u00f3n de Justicia para Chihuahua entrega Gobernador 37\nUnidades m\u00e1s de Ronda Escolar\u201d, <em>Ju\u00e1rez a\nDiario<\/em>,(2019), <em><a href=\"https:\/\/www.juarezadiario.com\/estado\/con-el-fondo-de-reparacion-justicia-para-chihuahua-entrega-gobernador-37-unidades-mas-de-ronda-escolar\/\">https:\/\/www.juarezadiario.com\/estado\/con-el-fondo-de-reparacion-justicia-para-chihuahua-entrega-gobernador-37-unidades-mas-de-ronda-escolar\/<\/a><\/em> (Consultado el 02\/03\/2020).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> Integrado por la Red por la\nParticipaci\u00f3n Ciudadana, Somos m\u00e1s de Tres, P\u00fablica, Wikipol\u00edtica y muchas\npersonas comunes.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> Si bien, el plebiscito no\nalcanz\u00f3 el porcentaje requerido para ser una decisi\u00f3n vinculante, fueron\nregistrados 62 mil 32 votos en total, de los cuales 26 mil 501 fueron por el SI\n(42.72%) mientras que 35 mil 229 lo hicieron por el NO (57.28%).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>*El presente caso de estudio se elabor\u00f3 a partir de las entrevistas realizadas a los siguientes funcionarios del Gobierno del Estado de Chihuahua: M\u00f3nica Vargas, secretaria de Funci\u00f3n P\u00fablica, Nancy Vivar, directora general de Gobierno Abierto, Gabriela G\u00f3mez, directora de Informaci\u00f3n Gubernamental, V\u00edctor Mart\u00ednez, director de Contrataciones P\u00fablicas y Sergio Ruiz, director Jur\u00eddico y de &hellip; <\/p>\n<p class=\"link-more\"><a href=\"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/2020\/05\/31\/iii-combate-a-la-corrupcion-en-chihuahua-la-voluntad-politica-es-solo-el-inicio\/\" class=\"more-link\">Continuar leyendo<span class=\"screen-reader-text\"> \u00abIII. COMBATE A LA CORRUPCI\u00d3N EN CHIHUAHUA: LA VOLUNTAD POL\u00cdTICA ES SOLO EL INICIO\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1000,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/927"}],"collection":[{"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=927"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/927\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1212,"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/927\/revisions\/1212"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1000"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=927"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=927"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/imco.org.mx\/pub_indices\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=927"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}