fbpx

Inicio | Tic toc: el reloj legislativo

  • Tic toc: el reloj legislativo

    Autor: IMCO Staff

    FOTO: GRACIELA LÓPEZ /CUARTOSCURO.COM

    Manuel Guadarrama

    Manuel Guadarrama | @ManuGuadarrama

    ¿Los diputados violan la Constitución impunemente? Una de las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados consiste en aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). El artículo 74 de la Carta Magna establece que el PEF debe estar aprobado a más tardar el día 15 del mes de noviembre. Claramente esto no pasó. Seguimos sin contar con el PEF 2020 ¿cómo es esto posible? ¿qué sanción hay para los legisladores? ¿qué implicaría no aprobar el presupuesto?

    En el tiempo real, los diputados violan la constitución ya que el presupuesto no está aprobado pasada la primera quincena de noviembre. Lo hacen impunemente porque no existe ninguna sanción explícita para tal falta. En el caso extremo de que no se apruebe este año, se puede recurrir a la reconducción presupuestaria. Esta estrategia consiste en prorrogar la vigencia del paquete económico actual respecto algunos rubros de ingresos y gastos determinados. Es una medida transitoria que mejora la certeza sobre las finanzas públicas, pero que genera innumerables preguntas y problemas. Esperemos no tener que llegar a ella.

    En el tiempo legislativo, los diputados aún están a tiempo de aprobar el presupuesto antes del 15 de noviembre. ¿Cómo es posible? El Derecho permite crear un tiempo paralelo. Una ficción jurídica que consiente en que el reloj de los diputados vaya a una velocidad menor. En un boletín de comunicación, la Cámara de Diputados informó que “la sesión del 6 de noviembre está abierta”, únicamente se declaró en receso, por lo que “la discusión y aprobación del PEF 2020 se realizará en esa misma sesión.” Esto quiere decir que nuestro presupuesto será aprobado a tiempo, una especie de Volver al Futuro con artilugio legal.

    Independientemente de tecnicismos y ficciones, preocupa que aún no tengamos un presupuesto federal para el siguiente año. El no tener definido el destino de los recursos en el documento más importante de las finanzas públicas genera incertidumbre en la economía y rumbo del país. Es una muestra clara de la (in)capacidad de acuerdos y problemas de gobernanza que enfrenta el Gobierno federal.

    Para la aprobación del PEF 2020 es necesaria una discusión que no se resuelve solamente a billetazos. El presupuesto federal no solo es un instrumento de gobierno, es una herramienta que permite exigir que los recursos públicos lleguen a los programas y proyectos necesarios para el bienestar de las personas, ayuda a conocer las prioridades de gasto de un Gobierno y a monitorear que el dinero público esté alineado con la atención de grupos vulnerables.

    La discusión y acuerdos que tendrán que verse pronto se refieren no solo a cuánto dinero se destina a salud, educación, seguridad o inversión pública, también comprenden la necesidad de contar con Reglas de Operación que permitan conocer a los beneficiarios, evaluar el impacto de los programas sociales y disminuir la discrecionalidad en el manejo de los recursos públicos. Sin ellas no habrá una verdadera transformación.

    Las expectativas no se cumplen solas. El Presupuesto de Egresos de la Federación es el primer paso para hacerlas realidad. Si el reloj legislativo ya se echó a andar, más vale que los diputados saquen provecho a cada minuto que transcurre.

    Publicado por El Sol de México
    20-11-2019

opiniones imco

Presentación del Cu...

El 4PA se construyó con la participación de más de mil 100 personas...

opiniones imco

Índice de Informaci...

A más de 10 años de su aprobación, todos los gobiernos estatales vi...

opiniones imco

México no ha cumpli...

México participa en convenciones internacionales para combatir la cor...

opiniones imco

Por qué México nec...

¡Si tu negocio crece, #MéxicoCrece!

opiniones imco

Índice de Informaci...

En 2018, el gasto en comunicación social estatal tuvo una variación ...

opiniones imco

Índice de Competiti...

México se posicionó en el lugar 34 del Índice de Competitividad Int...

opiniones imco

Tenemos que dejar ir...

En México, echarle ganas no es suficiente para salir adelante, ya que...

opiniones imco

El motor averiado de...

Es preocupante que en 2019, algunos de los sectores que han perdido im...

opiniones imco

Tic toc: el reloj le...

Seguimos sin contar con el PEF 2020 ¿cómo es esto posible? ¿qué sa...

opiniones imco

Trabajadores satisfe...

Un empleado también puede ser deportista, pareja, padre, hijo, dueño...

opiniones imco

Las ciudades más ha...

Mientras Austria y Australia cuentan con tres de las ciudades más hab...

opiniones imco

Aprovechar la tecnol...

Un colectivo de organizaciones privadas desarrolló el Mapa de Reconst...

opiniones imco

Convocatoria para pa...

El IMCO convoca a organizaciones o empresas interesadas en participar...

opiniones imco

Mapa de reconstrucci...

El mapa de reconstrucción escolar participa en el Foro de París sobr...

opiniones imco

La demolición del I...

Hablar de mayor involucramiento de los padres en la educación de sus ...

opiniones imco

¿China pierde, Méx...

¿Por qué la confianza de los inversionistas es tan baja? Hay que con...

opiniones imco

Más escaleras y men...

Esta es una de las muchas historias que reflejan porqué solamente se ...

opiniones imco

El riesgo de renovar...

Si se logra mejorar las condiciones actuales del mercado energético (...

opiniones imco

No existe pretexto a...

Al igual que en otras entidades federativas, esperamos que 2020 sea la...

opiniones imco

Transformando la tra...

El IIPE 2019 permite saber cuánto, cómo y en qué se va a gastar el ...