Insuficientes resultados del Gobierno mexicano a 1 año de la suspensión de actividades del núcleo de sociedad civil en el proceso de gobierno abierto
- La investigación de la PGR sobre #GobiernoEspía sin avance alguno y escasa voluntad política por parte del Gobierno Federal para atender y remediar el espionaje digital ilegal.
- El núcleo de organizaciones de sociedad civil (NOSC) continuaremos impulsando la agenda de gobierno abierto exigiendo un proceso de apertura real en la siguiente administración federal y apoyando a las organizaciones civiles en los esfuerzos.
El 23 de mayo de 2017 el núcleo de organizaciones de sociedad civil (NOSC) en el proceso nacional para la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) anunciaron su retiro del seguimiento a los compromisos del tercer Plan de Acción así como su participación en el Secretariado Técnico Tripartita (STT), conformado por la Secretaría de la Función Pública y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). Esta difícil decisión se tomó después de 5 años de un complejo proceso de co-creación entre sociedad civil y gobierno que innovó un mecanismo horizontal (el STT) para diseñar, implementar y monitorear los compromisos de los primeros dos planes de acción. Lamentablemente, las revelaciones de espionaje y la inacción de nuestras contrapartes en el STT dañaron directamente los valores de apertura y la confianza necesaria para mantener un proceso de co-construcción establecida por la AGA, iniciativa de la cual México es país fundador y miembro del Comité Directivo.
A pesar de la evidencia técnica generada por CitizenLab en 2017, que documenta más de 100 intentos de infección con el malware Pegasus a 20 objetivos pertenecientes al periodismo, sociedad civil y defensa de derechos humanos en México, distintas dependencias del Gobierno Federal han mostrado nula voluntad política para investigar el uso ilegal y desproporcionado de tecnología de espionaje por parte del gobierno. A un año de las denuncias realizadas por víctimas de espionaje, no hay avances en las investigaciones por parte de la PGR y fuentes internacionales han calificado el proceso como una simulación. A pesar de las exigencias de la sociedad civil bajo el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto y a un año de la salida del NOSC del STT, ninguna dependencia federal ha mostrado voluntad política suficiente para esclarecer los casos de espionaje o poner en marcha las acciones necesarias para desarrollar una regulación y prácticas que establezcan controles de uso, transparencia y rendición de cuentas para acciones de vigilancia en México.
Durante 2016, bajo un proceso de co-construcción multiactor del 3er Plan de Acción que involucró a 350 personas, se establecieron los compromisos de gobierno abierto para México con el propósito de resolver problemas públicos vinculados a temáticas como derechos humanos, pobreza, combate a la corrupción, salud, cambio climático, igualdad de género y agua. Ante el STT y la Alianza para el Gobierno Abierto, el gobierno federal asumió la responsabilidad de su cumplimiento en un periodo bianual 2016-2018. No obstante, desde el NOSC mantenemos escepticismo en que dichos compromisos sean cumplidos manteniendo los alcances publicados en noviembre 2016, puesto que desde entonces algunas dependencias gubernamentales han buscado unilateralmente modificar sus metas y características. Adicionalmente, en el tablero digital presentado el pasado 11 de mayo 2018 se vislumbran avances parciales en algunas líneas de acción.
Si no existen espacios seguros, libres y sustantivos para que la ciudadanía pueda dialogar y co-construir con sus gobernantes, no se puede tener un gobierno abierto. Los casos de espionaje que dieron pie a la salida del NOSC del STT y del 3er Plan de Acción de Gobierno Abierto el 23 de mayo de 2017 aún siguen impunes, así como también se mantiene la ausencia de voluntad política real para esclarecer las prácticas ilegales y abusivas de espionaje en contra de la ciudadanía.
Las organizaciones que conformamos el NOSC, mantenemos nuestras exigencias para que se investigue y sancione la vigilancia digital ilegal en México. Seguiremos trabajando para propiciar que existan las condiciones necesarias para contar en México con espacios de co-construcción que permitan la generación de un cuarto Plan de Acción incluyente, ambicioso y congruente con los principios de la apertura gubernamental en 2019, tanto de manera directa, como a través de los mecanismos de la Alianza para el Gobierno Abierto. También, mantendremos nuestro apoyo a los grupos de sociedad civil que participan en los procesos de gobierno abierto en los estados.
Conoce la opinión de Alejandra Hernández, investigadora del IMCO, a un año de la suspensión de actividades de sociedad civil en el proceso de gobierno abierto.