COMPRAS PÚBLICAS| Jana Palacios, Marcelina Valdés
Las mejores y peores leyes en la promoción de la competencia en las compras gubernamentales
Este documento estudia las mejores y las peores leyes en la promoción de la competencia en las compras gubernamentales, además de hacer cinco hallazgos en la evaluación de las leyes de compras públicas en México.
Con base en recomendaciones de la OCDE y la CFC se elaboró una medición de 41 indicadores en 3 etapas:
- La corrupción y la colusión inflan los precios de los bienes y servicios que compran el gobierno.
- Los gobiernos estatales gastan $60 mmp en la compra de bienes y servicios.
- Los estados en conjunto gastan $61,620.7 millones de pesos.
- Hay gran disparidad en la forma en que los estados compran bienes y servicios:
- Entre delegaciones del Seguro Popular el precio del mismo medicamento varía hasta 84%. Fuentes de las Diferencias:
- 20% por la estructura del mercado
- 20% por la logística y distribución
- 60% en parte podría deberse a defectos en las normas y falta de transparencia
- Reformar los procesos de compra puede implicar ahorros importantes de forma inmediata.
- Una buena ley no garantiza compras eficientes, pero una mala ley aumenta la probabilidad de corrupción y compras caras.
5 hallazgos en la evaluación de las leyes de compras públicas en México:
- Grandes diferencias de calidad entre estados.
- Las Leyes abren espacios a la discrecionalidad y favorecen a unos competidores sobre otros.
- Reformas recientes dejaron fuera muchas de las “buenas prácticas”.
- Aunque la mayoría de las legislaciones reprueban, encontramos algunas prácticas “ejemplares”.
- Doble discrecionalidad en la ejecución de las compras públicas en algunos estados
IMCO propone:
- Es necesario contar con una Ley de referencia que sirva como guía sobre lo “mínimo que debe contar” una ley estatal.
- Voluntad política para reformar las leyes de adquisiciones en el sentido correcto.
- Además de reformas legislativas, hay que trabajar sobre las prácticas, los procedimientos y las capacidades de los servidores públicos que se dedican a las adquisiciones.
Potenciales ahorros derivados de estas reformas:
- Mín: $61,162.1 (mdp)– 10%
- Máx: $12,324.1 (mdp)– 20%
DESCARGAS:
Entrevistas
Marcelina Valdés y Jana Palacios en Enfoque con Leonardo Curzio
Intervención de Jana Palacios
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Intervención de Marcelina Valdés
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Compra públicas que aplica el IMSS
Intervención de Stephanie Zonszein en el programa "Enfoque" dirigido por Leonardo Curzio. Stephanie da una breve explicación acerca de compras y comenta el proceso en el cual la OCDE hace un acuerdo con el IMSS; IMCO participa como observador, en base a esto se hicieron varias recomendaciones.
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Desplegado: Preguntas a candidatos y Datos del sistema de compras públicas
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ACTUALIZACIÓN
Videoentrevista – Las compras públicas
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